开展碳金融工作 助力碳达峰碳中和

　　开展碳金融工作 助力碳达峰碳中和碳达峰、碳中和关乎经济社会发展方式的转变，实现经济社会发展全面绿色转型，走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路，金融要发挥重要的助推作用。今年3月召开的中央财经委员会第九次会议指出，要完善绿色低碳政策和市场体系，完善能源“双控”制度，完善有利于绿色低碳发展的财税、价格、金融、土地、政府采购等政策，加快推进碳排放权交易，积极发展绿色金融。这为我们开展碳金融工作指明了路径。

　　要把碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局，如期实现2030年前碳达峰、2060年前碳中和的目标。

　　这是保护人类安全的担当之举。生态环境没有替代品，用之不觉，失之难存。近年多发的自然灾害表明，气候变化已经成为人类面临的最严峻生存危机之一。我国主动宣示碳达峰、碳中和时间表，有力提振了全球应对气候变化的信心与决心。

　　这是实现高质量发展的必由之路。绿水青山就是金山银山，保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。只有处理好人与自然、经济发展与生态环境保护的关系，促进绿色低碳发展、人与自然和谐共生，才能实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

　　这是实现美好生活的重要标准。党的十九大报告提出“既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要，也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要”。良好的生态环境是最普惠的民生福祉。碳达峰、碳中和目标，生动体现了以人民为中心的发展思想，有利于进一步提高人民群众获得感、幸福感、安全感。

　　碳达峰、碳中和与能源结构、产业结构、生活方式、碳移除等密不可分，是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，必须坚持系统观念，统筹兼顾，整体推进，久久为功，发挥各方合力。

　　实现碳达峰、碳中和需要改变我国能源结构。我国煤炭消费占比约60%，光伏、风能、生物质能等清洁可再生能源在能源供给中的比重仍然较低。必须大幅降低传统化石能源的使用，大力发展新能源，加大技术投资，克服新能源在研发生产、存储运输和消费使用等领域的难题，加快推广运用。

　　实现碳达峰、碳中和需要调整我国产业结构。钢铁、有色、石化等传统“三高”行业，以及交通运输业是碳排放的集中领域，面临较大转型压力。必须加快制造业的转型升级，推动高端化智能化绿色化，降低碳排放水平，解决充电桩、氢能制储输用等瓶颈，加快推广新能源交通工具。

　　实现碳达峰、碳中和需要变革人们生活方式。消费端的节能减排对碳达峰、碳中和具有决定性意义，低碳生活方式本身就可以减少排碳，又可以引领生产端减少排碳。必须加大低碳建筑、可再生材料和垃圾循环利用体系研发力度，从源头降低消耗，同时，大力普及简约适度、绿色低碳生活观念，多措并举构建资源节约型社会。

　　实现碳达峰、碳中和还需要发展碳移除技术。实现整个社会的净零排放，既要推动生产端和消费端减排，还要推动碳移除，以抵消在所难免的碳排放。必须坚持绿水青山就是金山银山的理念，坚定不移地推进国土绿化行动，加大植树造林投入，推动退耕还林还草，遏制沙漠化石漠化，开发碳捕捉、利用和存储技术(CCUS)。

　　在“30·60”目标下，作为控制碳排放的重要市场机制，碳市场将发挥重要作用。从国际主要碳市场的发展经验来看，随着碳市场的不断发展，碳市场的金融化特征将逐步加深，碳金融市场应运而生，与碳市场相辅相成。而在我国，碳市场的金融化程度总体偏低，尽管部分地方碳市场在碳金融产品方面进行了有益探索，但仍然缺乏系统的碳金融市场。本文通过借鉴国外成熟碳市场的发展经验，深入研究分析我国碳市场与碳金融发展的现状与存在的问题，并提出相应的发展建议，以推动碳市场在实现我国碳中和愿景中充分发挥作用。