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碳关税的因果关系
作者：付 伟 发布时间：2022-09-20 18:38:27
碳关税的出现是由于碳泄漏导致的。碳泄漏是指碳排放从严格限制排放的地区转移到气候相关法规较为宽松的地区。一般导致碳泄漏的原因有两种。第一种是在对生产的商品的需求保持不变的情况下，将生产转移到排放政策较宽松标准较低的国家，可以降低企业成本，可最终全球排放量并未减少。除此之外，如果一个国家的环境政策加收某些燃料或商品的附加费，则会导致其需求下降，进而使价格下降。而不对这些商品征收附加费的国家就可能会从相同的卖家那里购买多出的供给，从全球角度来看，将无法产生任何环境效益。
2019年7月，为了遏制碳泄漏，欧盟首次提出在进出口贸易中增加碳边境税。于同年12月，欧盟在“绿色新政”中首次正式提出碳边境调节机制。而到了2022年6月22日，欧洲议会表决通过了CBAM法案的修正案文本，主要变化是起征日期从2026年推迟到2027年，扩大了征收范围并纳入了间接排放。接下来，欧洲议会与欧盟各成员国之间还将展开谈判，从而完成相关法律草案的最终立法程序。此次的修改，看似推迟了一年，可是免费碳配额制度退出欧洲碳市场时间也有所调整，新方案进一步加快了免费配额制度的退出步伐，将比原草案规定的时间提前3年退出欧洲碳市场。原草案从碳边境调节机制正式启动年(2026年)开始，免费配额企业每年淘汰10%，到2035年实现全面有偿配额。然而，根据最新提案，2027年至2031年，免费配额企业比例依次为93%、84%、69%、50%、25%，并于2032年实现全面有偿配额。