“双碳”目标是？体现在哪里？

　　“双碳”目标是?体现在哪里?当前，全球气候变化已经成为人类发展的最大挑战和威胁之一。人类活动导致的大气温室气体浓度增高，被认为是引发包括全球变暖在内的气候问题的重要潜在原因。自1979年第一届世界气候大会召开至今，全球各国及政府间组织先后签订了一系列国际协定来合作推进气候变化治理的工作，其中最著名的包括《联合国气候变化框架公约》(1990年)、《京都议定书》(1997年)与《巴黎协定》(2015年)等。通过减排减碳以应对全球气候变化，已成为国际社会的共识。中国作为上述三份文件的缔约方之一，也在积极承担应对气候变化的责任。2020年9月，习近平主席在联合国大会上首次提出了中国二氧化碳排放力争在“2030年前达到峰值、2060年前实现碳中和”的目标(以下简称“双碳”目标);随后，中国政府在2021年10月向《联合国气候变化框架公约》秘书处提交的最新文件中正式纳入了这个目标。

　　“双碳”目标体现出中国积极应对气候变化、承担国际责任的决心，但其实现过程将面临严峻挑战。其一，中国是目前全球二氧化碳排放量最高的国家，而承诺实现从碳达峰到碳中和的时间远远短于发达国家所用时间，实现难度较大;其二，中国“富煤贫油少气”的资源禀赋特征形成了以煤炭为主的能源结构，且碳排放量较高的第二产业在经济结构中占比较重，需要平衡减排效果与经济发展之间的关系;其三，中国的区域经济发展水平不均，如何合理制定各地区的减碳目标，在避免各地“一刀切”式减排的同时防止碳泄露，也成为减碳工作的难点之一。

　　实现“双碳”目标首先需要对二者有清晰的认识：

　　第一，“双碳”目标将引领中国实施低碳转型，以低碳创新推动可持续发展，实现社会文明形态逐步由工业文明步入生态文明。

　　第二，“双碳”目标倒逼产业结构调整，可有效抑制发展高耗能产业的冲动，同时推动战略性新兴产业、高技术产业、现代服务业进步，拉动巨量的绿色金融投资，带来新经济增长点和新就业机会。

　　第三，“双碳”目标是能源革命的两个里程碑，将大幅推动节能和提高能效，同时大力发展非化石能源、稳步减少化石能源，构建以非化石能源为主体的新型电力体系。

　　第四，实现“双碳”目标，需要重新认识中国的能源资源禀赋。我国已开发的风能、太阳能资源等可再生能源，均未达到技术可开发量的1/10，能源低碳转型的资源基础是丰厚的。

　　第五，中国提出的“双碳”目标既体现了应对气候变化的“共区原则”和基于发展阶段的原则，又彰显了一个负责任大国应对气候变化的积极态度。

　　第六，实现“双碳”目标需要克服产业偏重、能源偏煤、效率偏低、对高碳发展路径依赖惯性大等巨大困难，这有助于补齐中国发展短板、落实新发展理念。

　　第七，实现“双碳”目标是复杂的系统工程，是一个科学转型过程，需要把握好节奏、积极稳妥推进，既要防止“一刀切”简单化，又要防止转型不力带来落后和无效投资等问题。

　　第八，充分认识碳汇以及碳捕集、利用与封存(CCUS)等碳移除和碳利用技术在实现碳中和中的作用，发展并利用好碳汇增长空间，在不易脱碳的工业环节，积极发展碳捕集、利用与封存。