碳市场是什么？碳市场面临的现实问题都有哪些？

　　碳市场是什么?碳市场面临的现实问题都有哪些? 要理解碳市场，首先要明白碳市场是如何形成的。碳市场是由政府通过对能耗企业的控排，人为制造的市场。政府对能耗企业的历史排放情况进行盘查(根据燃料消耗等)，然后根据盘查情况给企业设定未来的一个排放配额，这个配额通常低于企业的历史排放值，如果未来企业排放高于配额，需要到市场上购买配额或CER(经核证的减排量)。是政府对控排企业的强制要求产生了对配额或CER的需求。

　　再谈谈碳市场交易的两种主要商品，配额和CER。配额的概念比较好理解，政府发放给每个企业，企业根据自身的排放情况可以相互买卖交易，各取所需;CER，经核证的减排量，顾名思义，是通过第三方核证后产生的减排量，国内叫CCER，官方名称是自愿减排量，通常来自于清洁能源项目。比方说风电，本身不产生排放，风力发电送到电网中，代替了电网中的化石能源电力，从而减少了排放，咨询公司根据主管部门发布的相关方法学计算出减排量，通过核证机构的核证后即可用于放到市场上交易，抵偿有需求的企业的控排任务。CER的核证过程比较复杂，这里不多说了，其涉及的核心概念是“额外性”(additionality)，即，在不考虑CER收入的情况下，该减排项目无法实施，减排量无法产生。这个概念是CER的核心，避免了减排量的重复计算。

　　碳市场的主要参与者包括政府(制定游戏规则，分配配额)，控排企业(需求的来源)，减排企业(卖出多余配额，或生产CER)，中间商(倒卖配额，特别是CER)，第三方核证机构(盘查控排企业，核证CER)，咨询公司(开发CER，干所有不方便核证机构出面做的事)。

　　我国碳市场建设中存在交易活跃度不够、流动性不足等问题

　　全国碳市场开市交易以来，总体运行平稳有序，但始终存在着交易活跃度偏低，流动不足等问题。据有关媒体报道，就企业参与状况而言，10月以来参与碳交易的企业数较此前上涨约25%，但整体比例仍不高，目前约120家电力企业参与碳交易，占比仅有6%，多数电力企业入市交易的态度仍相对谨慎2。12月3日收盘，我国碳配额价格仅为42.94元/吨二氧化碳当量，而欧盟已达到78.23欧元/吨二氧化碳当量，且碳配额价格还在不断创下新高。其中影响因素较为复杂，既与近年来欧洲气候能源政策实施下，碳配额供给收紧有关，又和11月1日《联合国气候变化框架公约》第26次缔约方大会批准建立全球碳市场框架规则，提振碳价上涨预期有关。此外，欧盟碳价上涨还受到今年冬天欧洲气温偏低、天然气供应紧张等因素影响。而我国碳市场开市至今活跃度不足，主要由以下四方面原因造成：

　　1)参与主体单一。目前全国碳市场参与主体较为单一，纳入重点控排名单的2225家企业全部属于发电行业，同质化程度较高，这意味着不同企业买卖意愿的同向性程度也比较高，碳交易要么拥堵要么空虚，很难形成稳定而持续的成交量。

　　2)企业缺乏足够的碳交易经验。本次纳入交易的发电企业，大多数没有参与过地方试点的交易，对碳交易有关流程、交易规则等方面的理解还有所欠缺，许多企业仍持观望态度，参与碳市场交易的主观意愿还有待提高。

　　3)碳配额免费分配比例偏高。《实施方案》中提到，对2019-2020年配额实行全部免费分配，并采用基准法核算重点排放单位所拥有机组的配额量。免费分配比例较高意味着部分配额充裕的企业或缺乏足够意愿参与碳市场交易。

　　4)缺乏投机性需求补充流动性。目前碳交易市场大量的交易都是实质性的需求交易，并没有机构和个人投资者参与，缺乏投机性交易来补充市场的流动性。此外，企业通常根据自身对碳市场的判断来决定是否买卖配额，如果长期看涨碳价，很可能会出现配额惜售现象，导致市场流动性不足。