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碳市场的危与机

作者：翁向东发布时间：2022-10-08 15:11:53

导读：" 我国已经确立了北京、天津、上海、重庆、湖北省、广东省及深圳市开展碳排放权交易试点，你对这个市场的前景怎么看？吴昌华：首先，这表明中国已经意识到应用市场化的政策工具的意义 "

我国已经确立了北京、天津、上海、重庆、湖北省、广东省及深圳市开展碳排放权交易试点，你对这个市场的前景怎么看？

吴昌华：首先，这表明中国已经意识到应用市场化的政策工具的意义和碳市场的重要性了。从长远而言，不管国际的碳市场最终能否真正形成，中国都应该探索和发展自己国内区域间、行业间的碳交易市场，因为这可能在很大程度上降低减排的成本。中国试点的这些城市，会不会完全按照欧盟排放贸易体系(EU—ETS)来操作，结论尚早。目前试点的意义在于探索路径、提升能力，为中国未来碳市场的建立打下牢固的基础。

有趣的现象是，在涉及中国国内碳市场探索时，很多国家对中国的努力表现出浓厚的兴趣，双边合作已经成为目前中国探索国内碳市场建立的重要内容。目前，欧盟、澳大利亚、新西兰等都在和中国进行双边对话。对话的核心议题，是建立双边在碳市场方面的合作。从战略的角度来讲，两国之间开展碳市场交易的合作，有可能促进中国碳市场的形成。这是个积极的探索，但是，市场化的手段对中国而言仍然较新，这么多年来，我们形成了政府主导的模式，从政府指令过渡到市场自发交易，并非一蹴而就的事情，需要很多能力、机构、管理等基础建设。我相信，经过一段时间的摸索和实践，中国能够探索出自己的经验和模式。现在还是早期阶段，未来发展的生命力和底气在哪里？国内还是国际？尚需对国际进程和国内立法的进一步明朗。