碳交易：虚拟市场推减排

导读：" 对于很多人来说，碳交易其实是个很高深的词语。二氧化碳一直以来是一种天然的免费资源，碳交易是把这种免费资源变成付费资源，并通过市场机制来配置。整个系统的设定是基于温室气 "

对于很多人来说，碳交易其实是个很高深的词语。二氧化碳一直以来是一种天然的免费资源，碳交易是把这种免费资源变成付费资源，并通过市场机制来配置。整个系统的设定是基于温室气体排放的总量控制和对排放者强制减排的约束。因此碳交易本身是一个虚拟的市场，它靠政策法律的强制才能建立和壮大。

通过政策的规定，政府希望传递给企业一个信号:排放二氧化碳是有成本的。这样企业就会想方设法地降低成本，减少二氧化碳排放。引入碳交易机制，其实是希望通过一种市场机制为企业寻求更灵活、更低成本的减排方式。

在这个体系下，一些公司为了将得到的配额出售获利，可以采用更清洁的技术进行生产；另一些公司为了节省购买配额的资本，也会选择其他可替代的清洁能源。这样循环的结果就是，碳排放量得到控制，资本也得以活跃，碳交易逐渐成为一个“新兴市场”。同时一些先进企业，如果前期实施了大量的技术改造，到一定阶段，就可以进行最优化选择:是继续投资技术改造，还是从市场购买碳排放权？从新开辟的选择空间中，企业就可实现减排成本的最佳组合。

通过发展这套系统，其实是把经济手段引入到环保中。通过把环境要素换算成钱，用经济利益和社会效益两个杠杆，调动企业和社会各相关群体的积极性，促进大家去改进技术，淘汰落后过剩产能，降低减排成本，增强竞争力，最终实现可持续低碳发展。

碳交易市场方兴未艾

中国实施碳交易与我国应对气候变化战略密切相关。为实现“十二五”节能减排目标，除了继续采取一系列行之有效的行政政策措施外，探索运用市场机制来实现节能减碳也被提上议事日程。

2012年，国家发改委办公厅发布《关于开展碳排放权交易试点工作的通知》，批准北京市、天津市、上海市、重庆市、湖北省、广东省及深圳市成为碳交易市场首批试点。

在国新办的新闻发布会上，国家发改委副主任解振华透露，自6月18日深圳市碳交易市场正式启动以来，目前交易总量已达到12万吨，价格稳定在80元/吨左右。同时，其他试点省市的相关工作也在稳步推进中。今年年底北京、上海、广东的碳交易市场有望开启实际交易。

北京环境交易所有限公司董事长杜少中在近日召开的相关会议上也表示，北京的碳排放权交易平台已经进行了试运转，部分自愿减排项目在这个平台上按照规则进行模拟交易。他透露，截至目前，北京环境交易所已经完成了试点场内交易规则的编制，电子交易平台建设也已进入试运行阶段，为北京碳交易试点的正式启动做好了市场化准备。北京碳市场启动后，下一步将开展相关政策法规的制定，争取今年年底实现第一笔碳交易。

杜少中认为，虽然目前政府对大部分企业并没有施行强制减排，但随着交易平台的日渐成熟，将会有更多的企业对碳管理工作有所需求。

此外，国家发改委也于近日印发了钢铁、化工、发电、民航等10个重点行业企业温室气体排放核算方法与报告指南。相关负责人表示，这是为开展碳排放权交易、建立企业温室气体排放报告制度、完善温室气体排放统计核算体系提供帮助。

面对欣欣向荣的发展态势，在几年前还名不见经传的碳交易正掀开神秘面纱，逐渐清晰。

专家建议，

在我国碳交易市场刚刚起步，制度设立、交易规则等还属于“摸着石头过河”阶段，各参与方应积极响应号召，并将自身积累的经验提供给政府和相关主管部门，帮助他们制定出更符合中国特点的碳市交易制度。

国家发改委气候司司长苏伟也指出，碳排放权交易市场的建设是一项涉及面广，技术要求高的系统工程，是一项长期持续的工作，中国需要不断探索和积累经验。“相比国际上相对成熟的欧盟碳交易体系，我们国家作为发展中国家，市场成熟度比较低，低碳意识和碳价观念还有待加强。即使欧盟碳交易体系最近也遇到了很多问题，因此中国要培养战略眼光和前瞻意识。”

据报道，此前，欧洲碳排放交易系统是欧盟应对气候变化的主要工具之一。该系统设计初期每吨碳排放许可交易价格在25到30欧元之间，以此促使各企业有更多的资金引进新技术。但是过剩的碳排放供应使价格一度跌到2.5欧元。对于企业来说，为所造成的排放而支付的钱比为了不造成污染而引进新技术所支付的钱要少得多，已不能达到系统设计的初衷。近日，欧盟成员国在常驻欧盟理事会代表会议上投票通过推迟发放9亿吨二氧化碳排放许可的决策，就是试图通过限制供应过剩而使交易费用升高。

天津市发展改革委主任张志强也曾表示:“碳排放权交易市场的建立，需要大量的工作，要建立制度、游戏规则，但这还不是最重要的。交易的买卖双方在哪里，需求怎么样才是最重要的。”在配额设定上，“如果规定得过于宽松，企业很容易实现，那么设置的目标就没有意义；但如果规定得太紧，企业完成任务成本太高，负担过重，又会影响企业的积极性。”同时，还需考虑企业间配额如何保证公平性。“有的企业担心，本身在降低碳排放方面已比较先进的企业有可能反而获得比较少的配额，而那些碳排放量较大的‘落后生’，却可以获得更多的配额。”

此外，在构建国际统一的碳交易市场上，解振华表示，中国碳交易市场目前还在试点阶段，近几年的任务是首先把中国自己的碳交易市场建立起来，建立一套符合发展中国家国情的机制，然后再和国际接轨。他指出，国际碳交易市场的游戏规则应体现发展中国家特点，让其能够跟发达国家的市场与规则相融合。“最后达成一个既适合发达国家，也适合发展中国家，又能够体现区别责任原则的规则，这样我们就可以参加到全球碳市场当中去。”