可持续发展低碳经济

　　人类生活的地球正在遭受有史以来最为严重的环境威胁，包括陆海水体污染、全球气候暖化、疾病蔓延等。经相关媒体曝光，生活垃圾焚烧厂排放烟气对焚烧厂周边居民健康影响、引用水水源污染造成大面积停水、全球气候变化导致的极端天气等，事实上都与环境污染有关。

　　作为发展中的大国，中国无法像过去的帝国主义国家一样通过强权来获取廉价的资源与能源。我国环境保护工作起步比较晚，对环境问题的认识也不够深入，环境保护措施和政策法规还不完善，导致我国环境事故频发。在改革开放的前30年，我国接收了许多发达国家相对落后、污染性大的工业产能。中国在现有的国际分工格局中扮演世界工厂的角色，已经成为世界的能耗车间和排污工厂。环境污染和能源短缺成为制约中国经济发展和人民群众生活水平提高的两大瓶颈。低端的出口导向经济，输出的是物美价廉的资源性产品，留下的是环境破坏和污染，在消耗大量能源的同时，带来了严重的环境问题。

　　从20世纪50年代开始至70年代初，发达国家经济快速发展，但却忽视了对工业污染的防治，致使环境污染问题日益严重，公害事件不断发生，如英国伦敦烟雾事件、美国多诺拉烟雾事件、日本的四大公害事件(水俣病、新谢水俣病、四日市哮喘、痛痛病)等，对人体健康造成极大危害，使生态环境收到严重破坏，社会反映非常强烈，环境问题逐渐引起各国政府的极大关注。

　　联合国环境规划署规定2008年“世界环境日”(每年6月5日)的主题为“转变传统观念，推行低碳经济”，发展低碳经济已经成为国际有识之士的共识。为了应对温室效应导致的气候变化问题，世界各国的有识之士纷纷开始采取行动。2003年，英国政府发表了《能源白皮书》，题为“未来的能源：创建低碳经济”，首次提出“低碳经济”概念，引起国际社会的广泛关注。法国、日本和加拿大等国已经采取相应的政策措施。2007年7月，美国参议院提出了《低碳经济法案》，为低碳经济的发展铺平了道路。

　　发展低碳经济已为国际社会所重视，世界各国纷纷采取了种种措施来发展低碳经济。

　　美国：1.2009年6月通过的《美国清洁能源法案》明确规定减少化石能源的使用，法案规定到2020年，美国温室气体排放量要在2005年的基础上减少17%，到2050年减少83%。到2020年，电力生产中至少15%为太阳能、风能、地热等清洁能源，另有5%通过节能措施减少能源消费。

　　欧盟：2.由于在气候变化中最容易受到冲击，欧盟在发展低碳经济中颇为积极。在2007年，欧盟提出到2020年将温室气体排放量在1990年基础上至少减少20%，将可再生清洁能源占总能源消耗的比例提高到20%，将煤、石油、天然气等化石能源消费量减少20%。

　　德国：3.德国发展低碳经济拥有技术优势，国内强大的环保力量也为其推行低碳经济提供了民意基础。德国政府于2009年6月公布了发展低碳经济的战略文件。文件认为，低碳经济是为来德国经济振兴的关键。为了实现传统经济向低碳经济转轨，德国计划到2020年用于基础设施的投资至少要增加4000亿欧元。

　　近年来，我国低碳能源、清洁能源和可再生能源的发展在世界范围内成果显著。一、水电装机突破了两亿千瓦，居世界第一。二、我国核电投入运行的装机11台，在建规模超过2600万千瓦。三、我国太阳能热水器利用量居世界第一，太阳能热水器总计的面积达到1.45亿平方米，年生产力达到4200万平方米，占世界总量一半以上。

　　中国发展低碳经济的策略：

　　一、大力发展低碳技术，开发新能源。

　　针对中国在发展低碳经济技术方面的不足，应该投入更多的人力、物力和财力，加强低碳技术的科学研究，同时还可以通过国际合作引进国外先进的理论和技术。但是对这些技术不但要进行吸收、消化，更重要的是要进行创新，要把这些技术变为战略力量。此外，还应加大对新能源的勘探、研究工作。

　　二、调整中国能源的消费结构。

　　在能源的消费使用中，可以采用其他的能源或者一些新的能源来代替煤、石油，一减少碳排放量。同时，还可以在生产、生活中推广使用太阳能、核能、水电等新能源代替这些化石燃料。

　　三、优化产业结构。

　　在很多发达国家的产业结构中第三产业所占的比重最大，第三产业发展水平的高低，已成为衡量一个国家经济发展水平的重要标准。因此中国应调整产业结构，大力发展第三产业，实现产业结构的优化升级。发展第三产业不仅有利于中国经济增长方式转变，而且还能够促进中国低碳经济的发展。因此，中国要想实现经济的持续、健康、快速发展，建设资源节约型、环境友好型社会就必须要低碳经济，其中最重要的就是掌握低碳技术，调整能源消费结构，实现产业结构的优化升级。