声明称我国碳排放将尽快达到峰值!我国温室气体排放系统分析
全球经济的联动发展使得大量能源被开釆与消耗,造成温室气体排放急剧增加,导致全球气候变暖日益严重,温室效应使得能源、环境、气候问题成为当前人类无法避免的现实问题,因此,如何应对由温室气体引发的一系列挑战问题已成为世界各国重点关注与亟待解决的对象。2007年,我国发布《中国应对气候变化国家方案》,是发展中国家里第一个为应对气候变化发布国家级方案的国家,我国承诺到2010年单位GDP能耗比2005年减少20%左右。2012年,我国计划在“十二五”期间碳排放强度降低17%左右。
2014年,我国在《中美气候变化联合声明》中正式提出到2030年,我国碳排放将尽快达到峰值,同时非化石能源在一次能源消费中的占比将提高到20%左右。从这些政策和制定目标可以看出我国在温室气体减排这一国际问题上所体现的大国担当与决心,而要实现这些承诺无疑也是一个巨大的挑战,既要保持经济与产业的平稳增长,又要最大程度减少温室气体排放,它需要我国在经济、产业、区域等多方面统筹兼顾。为此,本文对我国温室气体排放、产业结构与经济增长之间的相互关系展开深入研究。
将国内外研究温室气体排放、产业结构与经济增长相关关系的文献进行总结与归纳,在此基础上首先对我国2000-2017年间能源消费造成的温室气体排放进行测算,其次对我国温室气体排放、经济增长与产业结构之间的相互关系进行整体与系统地分析,最后依据实证分析与研究结果为我国温室气体减排、产业结构的合理化发展及其优化升级、绿色可持续经济发展提供合理的政策建议,并对研究内容进行展望。
2000-2017年我国能源消费产生的排放总量呈现出逐年增长的趋势,2000-2013年增速较快,年平均增长率为8.37%,2013-2017年增速较慢,年平均增长率为0.83%。在能源消费产生的温室气体总排放中,CO2的排放量占比最大,是能源消费温室气体的最重要来源,其排放量呈现逐年增加的趋势,而CH4和N2O排放均以2014年为拐点先增加后减少。对不同行业能源消费产生的温室气体排放总量进行统计,其排放量大小排序为工业〉住宿和餐饮业〉交通运输业〉其他部门〉农林牧渔业〉批发和零售业>建筑业。
根据格兰杰因果关系检验方法对我国温室气体排放、经济增长与产业结构三者之间相互关系进行实证研究发现,温室气体排放、经济增长与产业结构三者之间存在长期稳定的均衡关系,其中,温室气体排放与产业结构是双向的格兰杰因果关系;经济增长与产业结构是双向的格兰杰因果关系;经济增长是温室气体排放的格兰杰原因。利用扩展的STIRPAT模型对我国温室气体排放与产业结构的关系进行实证研究发现,属于第二产业的工业和建筑业对不论是CO2、CH4、N2O排放,还是总温室气体排放均表现出正相关关系。
属于第三产业的农林牧渔业、批发和零售业、交通运输业和住宿餐饮业对不论是CO2、CH4、N2O排放,还是总温室气体排放均表现出负相关关系;此外,这些行业部门对于总温室气体、CO2、CH4和NJD排放的影响程度并不相同,但是无论是哪一种温室气体,工业部门的影响程度均为最大。我国农林牧渔业、工业、建筑业、批发和零售业、交通运输业、住宿和餐饮业、其他行业产值占GDP比重每增加1%,我国温室气体排放总量相应变化-0.92%、1.20%、0.89%、-0.57%、-0.88%、-0.37%。
利用Tapio脱钩模型对我国温室气体排放与经济增长的关系进行实证研究发现,整体来看,在2001-2017年间,我国总GHG和CO2与经济增长表现出脱钩一连结一负脱钩一连结一脱钩一连结一脱钩的状态,在2002-2006年呈“人”型变化的未脱勾效应,在2006-2017年主要呈“波浪”型的弱脱钩效应;CH4和N2O排放与经济增长表现出脱钩一负脱钩一连结一脱钩一连结一脱钩的状态,其中N2O在2014-2017年持续表现出强脱钩状态,在能源领域进行N2O的减排控制效果最好。
对于中国各个行业部门来说,在2001-2017年间,温室气体排放总量与经济增长主要表现出强脱钩、负脱钩、扩张连结和扩张负脱钩四种情况;从所有行业整体来看,GDP对GHG排放总量的影响程度正逐步减轻,但是在2013-2017年其脱钩水平一直保持在弱脱钩状态,尚未达到最好的强脱钩状态,其中只有工业和批发零售业实现脱钩,其余各行业部门脱钩状态均波动较大。
利用灰色关联分析模型对我国产业结构与经济增长的关系进行实证硏究发现,我国产业结构与经济增长存在关联性,各产业与经济增长中的关联程度也一直在不断变化。总体来看,除农林牧渔业外,其余各产业与经济增长的关联程度较大,而农林牧渔业与经济增长的关联程度要弱于这些产业,且其关联程度一直呈现出下降趋势。工业与GDP的关联程度在2000-2015年间处于下降趋势,在2016年稍有回升,但与其他行业相比,工业与GDP的关联程度一直保持在较高水平。在2000-2017年间,住宿和餐饮业、批发零售业、交通运输业、建筑业和其他行业与GDP的关联程度均表现为先下降,后在短期内回升,之后又下降的趋势。
对温室气体排放进行多角度衡量。我国温室气体的排放主要是由我国特殊的国情所导致,作为一个发展中国家,我国经济规模大,发展速度快,经济驱动转型和产业结构调整都需要很长的时间,同时,我国14亿人口的生产和发展也是一大难题,因此,未来中国的温室气体排放总量仍然会不断上升,不能简单地以温室气体排放量的上升和下降作为我国节能减排的标准,必须全方位进行考量,同时不能只以碳排放量反映我国温室气体排放现状,应该综合考虑CtU和N2O等非二氧化碳温室气体,将我国的温室气体排放测算空间建立在多种温室气体类别的基础上。
此外,我国对于温室气体排放空间的需求较大,仅从碳排放角度执行我国的节能减排措施将困难重重,并且仅靠控制二氧化碳的温室气体减排行动无法实质性地反映出我国的减排行动和实际减排成果。因此,我国可以从多角度测量我国温室气体排放,实施多种温室气体减排思路,并且将C&与N2O等排放量较多的温室气体一并纳入我国温室气体减排战略中,综合全面地考虑其他温室气体与碳汇建设,以实现最小成本、最大程度、多方面的温室气体减排。此外,虽然不同时期水平的各类温室气体全球变暖潜势值并不相同,但不论在何种水平下,其他温室气体的全球变暖潜势值均远大于二氧化碳,因此我国可以考虑将减排指标以单位GDP温室气体排放替代单位GDP碳排放。
优化能源消费结构。一方面,从产业能源使用角度进行能源消费结构调整。在我国的产业能源消费结构中,煤炭等高污染为主的能源消费仍然居高不下,因此,应积极转变以高排放为主的较为单一的能源消费模式,提高能源利用率,加大天然气、风能和太阳能等清洁能源的使用比重,拓展清洁能源的更多应用领域,此外,我国地大物博,应当充分考虑我国的地区差异,如我国西部地区蕴藏着丰富的煤炭资源,而东部煤炭等资源含量少,但是其经济最为发达,能源消耗数量较多,使得东部地区的电力消耗明显高于西部地区,导致西电东送成为平衡各地区能源的一种有效方法。
因此,针对各区域的能源分布作出合理分配,因地制宜对能源消费结构做出合适的调整具有非常重要的现实意义。另一方面,从生活能源使用方面进行能源消费结构调整。随着我国城市化进程的不断深入,居民生活能源整体水平得到了进一步的提升,目前,我国对住房、车辆以及家用电器的需求日益增加,使得居民生活中能源消耗数量不断增加,而居民生活环境中的资源禀赋、能源市场体系、当地能源政策以及居民自身的生活水平均是生活能源消费的重要影响因素,因此有必要改善居民生活能源消费。
国家及各级部门应大力提倡合理且适度的可持续能源消费方式,加大节约能源的宣传力度,积极引导居民合理消费,此外,由于居民对生活能源下需求远小于工业中对能源下需求,因此可以逐渐替代居民生活中高排放的能源种类,大力发展太阳能、天然气等清洁能源,开发新能源汽车代替传统汽车,通过科技创新,对生活能源消费结构进行调整。
调整产业结构,践行绿色可持续经济发展道路。随着经济全球服发展的不断深入,我国为外商直接投资提供了更多接口,这也为我国引进国外的先进节能技术提供了良好的机会,提高能源效率,严格控制高污染、低就业的产业部门,要求国家应当根据不同的产业部门制定对应的发展方案。积极发展现代化农业,按现代化大生产要求,实行资金、技术和人才的集约经营,推广使用污染较小地生物肥料,同时可以利用现代化技术手段,如地理信息系统和遥感技术等全面掌握农业用地、化肥农药的使用数量、农业温室气体排放等信息,对农业环境进行实时地动态监测。
化石燃料的燃烧是所有温室气体最大的人为来源,而我国的工业部门是消耗化石燃料的最大经济部门,相比之下,批发零售业和交通运输业等部门温室气体排放则较少,由此可见,我国的温室气体减排重点依然在工业部门,第二产业的改革主要是技术创新,提高能源利用效率,但同时可以将第三产业作为减排突破口,第三产业属性具有一定的限制性特点,其消耗的能源中高温室气体排放能源占比相对较低,且其本身就业弹性比第一产业和第二产业大,可以提供更多的就业岗位。
因此,提高第三产业能源消费占比可以有效提高产业结构中能源温室气体排放密度,同时创造更多的就业岗位。在大力发展现代化农业,以创新驱动第二产业升级,发展现代化服务业的同时,要注重三个产业的均衡发展,使三个产业相互促进,共同发展,与我国整体经济发展现状相适应,这样才能确保我国在绿色可持续经济发展的道路上走地更加平稳和长远。
完善我国节能减排政策,提高公众节能减排意识。完善我国节能减排政策,加快能源环境价格体制形成进程,对高污染高能耗企业收取环境保护税费,加大环境污染相关制造企业的成本;严格能源矿产审批手续,严格管控能源的采伐权利,保护大宗支柱性和特定性能源矿产,深入落实权责统一制度,明确审批人终身追责的制度保障;由中央和各级设立技术创新和节能环保的专项基金,用经济政策吸引人才,鼓励企业创新节能技术,同时加强经济激励,制定合理的生态补偿标准,对在应用环保技术过程中由于不确定性因素造成的经济损失由当地出面,给予一定的经济补贴。
加强国际合作,不断借鉴学习其他国家先进的节能减排技术,同时多国合作制定短期和长期的节能减排目标,联动其他国家共同开展温室气体排放治理活动,加强各国的交流与合作,共同为减少温室气体排放出贡献;倡导公众的绿色生活,合理进行能源消费,逐步引导居民进行节约型的消费行为,加大节能减排的宣传教育,开展各类节能减排公益事项,引导公众积极参与进来,提高广大群众的参与感与集体感。