拿什么来对付欧盟航空“碳税”?
这个新年,全球航空业者可谓几家欢喜几家愁,除欧盟以外的航空公司不得不再度为一个叫做EU ETS(欧盟温室气体排放交易体系)的词儿紧张。
从1月1日起,EU ETS正式生效,这意味着,国际航班只要在欧洲机场起降,都必须为超过免费配额的碳排量放支付费用。全球被强行纳入这一体系的航空公司有2000多家。我国有33家航空公司需要支付“买路钱”,包括国航、南航、东航、港航、国泰航空、春秋航空、吉祥航空等。
尽管早在半年前欧盟刚刚通过EU ETS法案时,各国政府、航空业者都计划着反制,我国的几家大型航空公司甚至草拟了起诉欧盟的计划,然而半年来始终是雷声大雨点小,眼睁睁地看着EU ETS如约启动。
尽管用完欧盟规定的“免费配额”还有时日,但毕竟可供挥霍的时日不多,中国航空业者为EU ETS超额部分埋单几成定局。那么,未来将如何应对?
拒付?
按照EU ETS的规定,只有每年温室气体排放量低于10000吨(约相当于一架波音747客机执行13个上海至伦敦航班的排放量)的航空公司,才能取得豁免。该标准远低于一般航空公司的国际航线运输量。有业
事实上,中国也已开始在某些特定行业和特定区域推行碳交易试点了,业
世界银行的研究报告称,如果“碳关税”全面实施,国际市场上“中国制造”可能面临平均26%的关税,出口量或因此下滑21%。国泰航空则表示,可能重新规划航线,如将直飞欧盟航线改为飞中东城市中转,以减少需要付费的航线距离。
王华直斥欧盟的做法是“对碳税主导权的一次偷袭”。“中国作为一个经济大国,对欧经贸交流非常频繁,如果被对方拿住,相当于中国人进入欧洲要多交一份‘人头税’。”
“从产业链上来看,羊毛也终将出在羊身上,这些增加的成
中国航空运输协会副秘书长柴海波表示:“中国将不会在碳排放交易体系方面与欧盟合作。因此中国内地航空公司将不会对乘客征收与排放税相关的附加收费。”中国内地航空公司将拒绝支付欧盟相关费用。
韩晓平认为,还有转机,“这样一个政策很难持续,而且大家都同仇敌忾反对的话,最终欧盟是要被迫放弃的。”如果他不放弃,来自多方面的惩罚将会让欧洲的经济雪上加霜。
而对中国的航空公司来说,还面临着另一股压力—相对于欧美市场,国外航空公司越来越看好中国的航空市场,并迅速投入扩大运力。有专家分析,对2012年
在国际航空市场低迷和欧盟航空碳排放费收取的双重压力下,中国航空公司又将面临一次前所未有的挑战。
对中国的航空业者而言,“拒付”“反制”都不太现实,这一上涨的成