新能源汽车碳配额管理是什么?

　　碳配额办法的管理对象是生产和进口燃油汽车达到一定数量的企业(燃油汽车规模企业)，以及燃油汽车未达到上述要求，但新能源汽车产销达到一定数量，并且自愿纳入新能源汽车碳配额管理的企业(新能源汽车规模企业)。此次公布的管理办法，尚未确定这两类企业的界定标准。

新能源汽车补贴政策详细背景

　　数据显示，2001年美国新能源汽车销量为17735辆，中国为8159辆。2012年，这一差距进一步扩大，中国市场售出12791辆新能源汽车，美国市场售出52835辆，是中国市场的4倍。但截至2015年，中国新能源汽车累计销量超过33万辆，而美国市场销量为12万辆。中国新能源汽车年销量超过77万辆，今年有望达到100万辆，而美国新能源汽车销量只有47万辆。先到先得政策的背后是新能源汽车补贴政策的鼓励和支持。

　　财政部拟于2019年至调整补贴标准。从最新曝光的补贴方案底稿来看，将在补贴政策的基础上下降20%。，纯电动乘用车补贴方案将续航里程分类等级增加至& ldquo50 -200公里。& ldquo200 -250公里。& ldquo20 -300公里。& ldquo300 -400公里。& ldquo400多公里。续航里程的门槛从100公里提高到了150公里。此外，动力电池的最低密度要求也提高到105瓦时/千克。关系:很明显，纯电动汽车动力电池的密度和续航能力至关重要。未来补贴政策将逐步向高端新能源汽车倾斜，这将是技术、成本调整和市场的综合较量。

　　新能源乘用车市场走势呈现良好开局。1月份新能源乘用车销量达到31638辆，同比增长483%，而2月份虽然2.9万辆的销售规模略有收窄，但应该说也表现出了不错的症状。3月销量一路上涨至55723辆，4月进一步上涨至66344辆，与4月相比呈平缓趋势，目前呈上升趋势。国家支持新能源汽车产业的大方向长期不变，传统燃油车逐步被替代也是大势所趋，将长期有利于新能源汽车的销售。去年，为了应对2020年取消补贴后新能源汽车的可持续发展，出台了双积分政策。随着时间的推移，传统燃油车和新能源车必然有一个取舍关系。

　　的新能源汽车补贴政策无疑是朝着更好的方向发展，使其更加具体科学。目前，中国正在从汽车大国向汽车强国迈进。在这个过程中，汽车产业的发展需要相关政策的支持和鼓励。& ldquo政策在制定和实施过程中要稳定、严谨、科学、合理。在树立相关部门权威的同时，也更有利于企业制定长远战略。只有充分发挥政府的社会管理职能，才能更好地引导行业健康发展。看完边肖汽车对新能源汽车补贴政策的简要介绍，希望朋友们帮帮忙。

何为“碳配额”?

　　意见稿指出，新能源汽车碳配额即二氧化碳减排配额，是新能源汽车在使用过程中，与燃油汽车相比减少的二氧化碳排放量。意见稿还明确规定，企业根据应承担的新能源汽车比例要求，计算出应减排的二氧化碳排放总量，即企业必须上缴的新能源汽车碳配额总量;企业可以通过生产和销售新能源汽车达到碳配额总量要求，也可通过碳排放权交易市场向有多余碳配额的企业购买;此外，政府可通过掌握一定碳配额或通过财政资金回购部分碳配额用于调控。

　　有评论人士指出，该意见稿或多或少地参考了美国加利福尼亚州的ZEV碳积分法案。何为碳积分?贾新光告诉《中国经济周刊》记者：“美国的ZEV法案将电动车的积分定为正分，燃油汽车的积分定位负分(不同排量的车型对应不同大小的负分)，生产使用燃油汽车将会扣分，反之，新能源汽车将为车企挣积分。政府会定期根据积分来对车企进行奖惩，积分不够的企业要么上缴罚款，要么从其他有富余积分的车企处购买积分。”

　　据了解，特斯拉就是在碳积分政策中受益的典型案例：2013年，特斯拉年度亏损7400万美元，但在碳积分市场获得了1.3亿美元的收入，成功填补了当年的亏损额。贾新光说：“这个办法非常直接地让新能源汽车的生产厂商获益，并且比财政补贴更有效率。用‘碳配额’逐步取代财政补贴，政府方面的考虑有两层，首先是防止一些车企通过不正当手段骗补;其次是在倒逼汽车企业，尤其是传统燃油车生产企业，不得不将最新的汽车技术投入在生产当中，否则前景相当不利。以前是生产新能源汽车可以直接从政府手里拿钱，现在是不给你钱，如果你在配额上不达标，还会罚你钱。”贾新光还表示，一旦正式实施这一管理办法，诸如特斯拉这样的新能源汽车标杆企业，其在华的发展将会受益良多。

新能源汽车碳配额管理到底是什么?

　　距离2017年中国启动全国碳交易权市场还有4个多月之时，政府宣布将对新能源汽车试行碳配额管理，这标志着中国对新能源汽车的推广从主要依靠财政补贴鼓励转变为通过市场手段和法律法规强制要求企业生产，以控制汽车温室气体排放。对于那些新能源汽车占比较高的车企来说，这将是一个利好政策。

　　新能源汽车碳配额就是新能源汽车在使用过程中，与燃油汽车相比减少的二氧化碳排放量。根据国家发改委办公厅8月2日发布的《新能源汽车碳配额管理办法》征求意见稿，国内汽车生产企业和进口汽车总代理商可以通过生产、进口新能源汽车生成新能源汽车碳配额。这些碳配额可以在碳排放市场进行交易。如果有些汽车企业生产销售的新能源汽车数量不足，可以通过碳排放权交易市场向有多余碳配额的企业购买碳配额。

　　在此之前，中国政府通过财政补贴的措施鼓励汽车企业生产新能源汽车，同时不断提高乘用车燃料消耗限值。2016年1月1日起开始实施的乘用车燃料消耗量第四阶段标准要求，到2020年国产乘用车平均油耗降至百公里5.0升。从2016年到2020年，每年的限值分别为百公里6.7升、6.4升、6升、5.5升和5升。如果车企不生产新能源汽车，几乎无法达成这个目标。而新能源汽车碳配额管理将与乘用车燃料消耗限值管理一起来迫使车企扩大新能源汽车的生产。