未来广东,如何走好绿色发展之路?
一是要转变经济发展方式,调整产业结构与布局;二是要严格环境准入,强化污染总量控制;三是发展循环经济,促进清洁生产;四是加大对污染源的综合整治力度;五是强化环境监管,加大执法力度;六是加大宣传力度,提高环境保护意识。“只有全民有了环保意识,才能真正走在‘循环经济、清洁生产’路子上。”
此外,《循环经济促进法》与《清洁生产促进法》已经颁布多年,随着经济发展,一些环保标准已经过时,广东可以考虑根据经济发展状况来提高环保标准,以此促进循环经济、清洁生产。
对于增量,广东应更加重视发挥市场机制在绿色低碳发展中的作用,探索公共服务的市场化途径。我省正在积极推进的碳排放权交易将通过市场机制促进社会经济实现低碳发展。
去年,广东按照国家的部署,已初步建立了碳排放权管理制度,并启动碳排放权交易,这成为广东低碳绿色发展的标志性成果,也是广东实现公共政策目标发挥市场机制的有益实践。
在这个过程中,广东不仅建立了一整套机制和规则,出台了碳排放权管理的办法,而且从方法、规则、核算和调整方面,实行全透明公开。此外,广东还成立了碳排放权交易社会化技术小组和专家小组。“目前,广东的碳排放权交易已经列入国家重点改革任务,有关试点省市都在探索如何推动全国碳排放权交易市场的形成。”
此外,要依托新能源、节能低碳和大气污染治理,发展装备制造,形成高端集成服务能力。我举个例子,广东不仅海上风电资源丰富,而且风电规划等基础性工作做得较好,近海5米到30米区域可开发海上风电的海岸线非常长,近海30米到50米深水区,累计可开发的海上风电容量约为7000万千瓦。“这些海上风电产业,可带动风电装备制造、海洋装备制造、海上工程施工、海底电缆运营维护等产业发展,而且适宜规模化开发。”
对存量方面,如何通过污染物排放控制实现降低碳排放,应强化对企业和项目运营排放的监管,这比事前审批要好得多。目前,国家发改委、环保部门已经下放了一批审批事项,并对不符合要求的32个项目退回或不予审批、暂缓审批,涉及金额1000多个亿。
改革举措确确实实有了成效,对推动环境改善发挥了重要作用。接下来,我们要像抓“醉驾”一样来抓超标排放。(完)
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