碳排放MRV体系指的是什么？

　　2021年7月16日，全国碳排放权交易市场正式启动，首批纳入2162家温室气体排放量达到2.6万吨二氧化碳当量的电力企业，所产生的约45亿吨二氧化碳当量排放，占全国总排放量的40%以上，规模远大于试点碳市场，覆盖的排放量约为欧盟碳市场的3倍，是全球覆盖温室气体排放量规模最大的碳市场。

什么是碳排放MRV?

　　MRV是指碳排放的量化与数据质量保证的过程，包括监测(Monitoring)、报告(Reporting)、核查(Verfication)，科学完善的MRV体系是碳交易机制建设运营的基本要素，也是企业低碳转型、区域低碳宏观决策的重要依据。

　　欧盟、美国和日本等国家和地区碳市场运行较早，拥有相对完善的MRV体制。我国在管理机制、数据基础、政策实施背景与需求方面与欧盟、美国等存在差异，因此，我国在参考国际先进经验的的同时需要考虑本国特殊国情。自2011年启动低碳试点以来，国内相继设立了8个省(市)碳排放权交易试点地区，经近8年的实践，各试点地区已建立各自相对完善的MRV体系，为构建全国统一碳市场的MRV体系提供了丰富有益经验，利于更高效地建设与实施全国统一碳市场。

MRV制度的政策依据

　　1.国务院《“十二五” 控制温室气体排放工作方案》

　　构建国家、地方、企业三级温室气体排放核算工作体系，实行重点企业直接报送能源和温室气体排放数据制度。

　　2.《关于组织开展重点企(事)业单位温室气体排放报告工作的通知》

　　重点单位温室气体排放的核算与报告应采用国家主管部门统一出台的重点企业温室气体排放核算与报告指南;地方主管部门应开设统一的报送渠道，组织第三方机构对重点单位报告的数据信息进行必要的核查。

　　3.《全国碳排放权交易管理办法(试行)》

　　重点排放单位应当按照生态环境部公布的相关技术规范要求编制温室气体排放监测计划;每年编制其上一年度的温室气体排放报告，并报送主管部门;以“双随机、一公开”方式开展重点排放单位温室气体排放报告的核查工作。

　　4.地方碳市场出台的碳排放权交易管理办法

　　我国上海、北京、广州、深圳等八大地方碳市场，目前不同程度地采用了MRV制度保障碳市场的运行。

中国碳排放监测核算/报告/核查(MRV)体系

　　碳排放监测核算/报告/核查(MRV)体系是构建碳市场环境的重要环节，是企业对内部碳排放水平和相关管理体系进行系统摸底盘查的重要依据。良好的MRV体系可以为碳交易主管部门制定相关政策与法规提供数据支撑，可以提高温室气体排放数据质量，为配额分配提供重要保障，同时有效支撑企业的碳资产管理。

　　截至2017年底，国家发改委共发布了三批共24个重点行业温室气体核算方法与报告指南。虽然这24个企业归属不同的行业，但具有一定共性，主要体现于每个重点行业均包含了适用范围、引用文件与参考文献、术语与定义、核算边界、核算方法、质量保证与文件存档、报告内容与格式规范7部分内容。核算指南的发布，规范了企业与核查机构碳排放数据核算，确保了碳市场基础数据的准确性。目前中国大部分省份已组织开展完成了2016-2017年度碳排放报告与核查工作。