广东省碳排放权交易探索之路
近日，广东省碳排放权交易试点启动。在启动仪式上，最受关注的是4家水泥企业以60元/吨的价格，共7800万元认购了130万吨碳排放权配额。这意味着，广东率先在充满技术难度和尚有诸多空白领域的碳排放权交易试点上迈出了实际性步伐。广东为此雄心勃勃，宣告要在2015年基本建立在全国有重要地位的区域碳排放权交易市场。
而挑战者亦有之。不到一周时间，深圳9月18日即宣告，深圳碳排放权交易所将注册资本由1500万元增至3亿元，由此成为全国注册资本规模最大的碳排放权交易所。在碳排放权交易上，深圳亦宣告到2015年初步建成具有兼容性、开放性和示范效应的区域碳排放交易市场。
所谓碳排放权交易，指碳排放配额的买卖。2011年10月29日，国家发改委确定北京、上海、天津、重庆、湖北省、广东省以及深圳市开展碳排放权交易试点工作，于是各地竞跑碳交易试点的马拉松大赛正式拉开帷幕。
“其实在2005年，《京都议定书》正式生效后，广东就开始在碳交易的路上探索前行。”广东省碳排放交易机制设计参与者之一、中科院广州能源研究所能源战略中心博士骆志刚在接受《华夏时报》记者采访时表示。
其实，从碳排放权交易试点启动时间上看，广东并不是走得最快的。早在今年3月底北京就率先宣布全面启动碳排放权交易试点工作。
“碳交易试点工作的步伐不能单纯看启动时间，而应该以碳交易体制的设计推进进程为衡量标准。”骆志刚对记者解释。他认为，广东的步伐还是相对领先的，对碳排放权交易基础制度的设计做了大量的调研和摸底工作，培育了一批有碳资产管理意识的企业，为试点开展打下了殷实的基础。
“广东省的优势在于行业较为齐全，企业数量众多，省内经济发展不平衡，不同行业、企业的减排成本差别较大，这恰恰是碳交易的必备条件。”国家发改委副主任解振华在广东省碳排放权交易试点启动仪式上表示。
“此外，广东版碳交易试点范围覆盖21个市级，涵盖九大行业，地区之间的发展不平衡及行业之间的减排成本差异是其他试点地区无法比拟的，这也是奠定广东示范地位的重要因素。”骆志刚补充说。
而节能减排的压力亦使得广东步伐必然加速。根据国务院印发的《“十二五”控制温室气体排放工作方案》提出，广东省在“十二五”期间要实现单位GDP能耗下降18%、二氧化碳排放强度降低19.5%的目标，节能减排的压力巨大。
“各省市都想成为全国碳排放权交易试点的典范。”一位长期跟踪碳交易市场的专业人士表示忧虑，“这将导致各个试点省市各自使力，政策联动及信息交流受阻。”
对试点的7个省市而言，更具吸引力的是碳排放权交易背后的交易平台碳排放权交易所。对地方政府而言，这很可能衍生成为一个继股市之外的庞大的资金储水池。
7个试点省市暗自角力的格局也使得它们在碳排放权交易诸多技术核心问题上各怀心思。事实上，中国作为碳排放配额交易国际舞台上的后来者，试点省市均面临着诸多需要合力克服的技术难题。