国际碳交易市场踏上艰难征程
全球碳交易市场正在一个很艰难的旅程上，且这一过程会很长。此前，我们将法律框架、政府责任机制及能够反映供需情况的市场价格体系建立了起来，但由于部分领域我们没有做好，加之又遭遇持续的经济危机冲击，使建立起来的碳减排体系面临困境。
我们在国际层面上没有形成一个有效的协调系统来处理碳减排问题，也没有真正致力于通过碳排放价格机制来改变人们的行为习惯。各国政府均表示，如果碳排放给其他国家带来不利，将会有惩罚机制，但没有以一个目标定位来激励减排行为，同样也没有一个类似于央行的机构，了解和平衡碳排放交易市场的供需状况。
上述这些因素体现在受到金融危机和欧债危机的冲击后，市场价格信号缺失，却一直没有得到很好恢复，而其他地区或国家的碳排放交易系统一直在观望欧洲市场的情形。
——气候变化资本（CCC）董事会主席詹姆斯·卡麦隆2012年9月21日接受《中国证券报》采访时表示
须建立中国碳交易的监管制度
碳交易市场作为环境保护衍生下的新兴市场，对碳排放权的初始分配权利及其他与碳排放权交易相关问题，必须建立完善的监管制度。
这是因为碳交易市场属于新兴市场，碳排放权又属于特殊商品，由于缺乏相关市场机制以及法律制度保障，碳交易的投机风险大。而碳交易市场是专业市场，碳交易中信息是否对称，能影响碳交易的公平与否。此外，碳交易可称为君子游戏，因为碳交易是建立在信用基础之上，倘若未能维持好碳交易的良好秩序，将对碳交易市场造成难以弥补的损害。
碳排放权额度的核算、分配、控制和监管是碳排放权交易制度的核心所在。有鉴于此，应从以下几方面建立监管制度：一是政府监管体系。在建立起一级市场以后，政府应从积极干预退居到监管之上，建立起由中央统领，包括地方的能源、环保、金融等部门形成的监管体系，确保市场正常运行。二是对交易所的监管。交易所虽不参加交易，却是交易信息的凝聚地，因此需要对交易所信息严格监管，确保信息公正、透明。其中包括碳排放统计信息、配额登记信息、交易备案信息等。三是社会监督体系。只有暴露在社会的阳光之下，方能保证碳交易的健康进行，故应发挥媒体、环保组织、投资者、信用评估机构、资产评估机构等社会力量的监督作用。