美国加州扩大碳市场 燃料供应商或将纳入碳排放权交易
2015年1月1日,加州碳市运行满2周年,并如期实现扩容。燃料供应商(包括汽油、柴油和天然气)正式纳入碳排放权交易体系,使得加州碳排放权交易控制的总量增加至原来的2倍还多。根据加州空气资源委员会发布的《气候变化总体规划(Scoping Plan)》(2014修订版),开市之初,加州碳市配额总量约1.6亿吨,2015年燃料供应商纳入后,配额总量约3.9亿吨。加州碳市规模由覆盖加州州内排放的50%,上升至85%。
由于交通排放是加州碳排放的最主要来源,将近州内碳排放总量的40%。控制交通排放是加州实现2020减排目标(2020年将加州温室气体排放控制在1990年的排放水平)的关键。从源头控制化石能源的碳排放也将带动加州清洁能源的发展,创造更多的就业机会。此外,将燃料供应商与工业设施以及发电厂和电力第一进口商一并纳入碳排放权交易体系,体现了公平性减排的原则,加州三大主要排放源共同致力于低成本实现加州减缓气候变化和改善空气质量的目标。
早在2008年,加州空气资源委员会制定《气候变化总体规划》时就已明确碳排放权交易体系纳入受控源的工作部署,首先从“下游”入手,控制具体排放设施(固定源),这种方法有助于规避风险和控制交易体系的管理成本,2015年开始,从单一的“下游”控制延展到“上游”,将化石燃料供应商或进口商纳入交易体系,并限定控制点。
纳入碳市的燃料供应商包括天然气供应商、RBOB(氧化混调型精制汽油)和馏出燃料油供应商、液化石油气供应商、混合燃料供应商及液化天然气供应商等。据易碳家了解到,上述燃料供应商同时需满足年进口或输送至加州的燃料完全燃烧或氧化所产生的排放量超过25000吨。
燃料供应商将成为碳市中庞大的购买群体,据洲际交易所数据显示,加州碳市扩容后,日成交量远高于去年的日成交量,本周二日交易量已经达到270万吨。(完)
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