新能源公共交通或将纳入碳交易体系
2022-09-21 上午,市政府有关部门向市人大常委会汇报现阶段我市碳排放交易工作情况。记者获悉,我市将于6月18日正式启动碳排放权交易,成为国内首个正式启动碳交易的试点城市。碳排放权的交易价格为每吨30元,比北美略高。
副市长唐杰在会上介绍了我市碳交易市场的总体设计和市场主体,今年的启动阶段,首先将635家重点工业企业和部分大型公共建筑作为碳排放管控单位,分别建立工业企业板块和建筑物板块,管控单位的碳排放量占全市总量的40%。
鉴于机动车尾气等移动碳排放源已逐渐成为我市碳排放的主体,6月18日碳排放交易市场启动后,我市计划把新能源公共交通碳排放纳入碳交易体系,力求结合新能源公交车、出租车的应用,从强制推广应用新能源汽车过渡到以配额分配推广的方式。
到2015年,我市将基本建立起工业企业市场、建筑碳市场和交通碳市场三大主体板块,形成全方位、多层次的碳排放管控体系,力争达到全市单位GDP碳排放量较2010年下降21%的目标。
碳排放权每吨30元
关于碳排放权的交易价格,唐杰表示,深圳碳交所的交易价格为每吨30元,相当于4.5~5.5美元。“跟欧盟的价格差不多,比北美略高。”他说,欧洲的碳交易价格波动很大,从刚开始的40欧元跌到3欧元,有段时间甚至不足1欧元。
超过基准线要花钱买碳排放权
唐杰表示,碳排放权交易的模式和方法较复杂,从工业企业板块来说,政府将纳入管控的635家企业根据企业所属行业、碳强度以及规模分别划分到22个组。然后,结合深圳“十二五”期间碳强度下降目标,确定各个行业以及各细分小组2013~2015年碳强度的基准和配额总量。碳排放量超过所属细分小组基准线的企业,需要花钱购买碳排放权,低于基准线的,则可以卖出。
对于建筑物板块这一主体的交易市场,我市将分3个阶段予以完善。2014年开始,深圳逐步形成建筑物碳排放权自由供需交易市场。碳排放限额线以上的建筑物需要强制购买超过限额部分的碳排放权。
配额分配全程电脑操作
遵循国际碳市场惯例,我市引入了第三方核查机构,对企业历史三年碳排放进行独立核查,以此作为碳排放分配的重要参数。
在碳排放权配额的分配方式方面,我市碳交易配额分配工作全程由电脑操作,并留有可供查询的分配全程记录,企业可全程参与分配过程。为此,我市专门制作一个电子化配额分配系统平台。
为了防止纳入碳排放管控的企业通过更改企业名称、转移生产线等不法手段逃避履行控制碳排放的义务,市政府将同供电、供油、供气、供水以及市市场监管局等部门紧密合作,制定相应的监管措施,确保我市碳排放管控立法得以实施。