征收“碳税”成为解决美国预算赤字问题的“救星”?
美国国会研究服务中心25日发表的最新报告称,若征收每吨20美元的碳税,未来10年
将在
美国国会预算办公室(CBO)的数据显示,自2009年以来,每财年预算赤字都超过1万亿美元,而到2020年很可能上涨到2.3万亿~10万亿美元间。
由于巨额赤字将导致储蓄减少、利率上涨以及通胀升高,减赤已经成为华盛顿的题中之义,而控制参议院的民主党和控制众议院的共和党始终无法在减赤问题上达成一致,以至于去年差点遭遇政府“关门”的尴尬。
CBO
今年以来,国会提出了使用碳税来应对赤字的概念,但对随之而来的潜在负面效应的担忧并不少。比如,碳税很可能被转嫁到下游消费者身上,美国家庭很可能为此面对更昂贵的能源账单。
“特别是低收入家庭,如果财政收入没有回馈给他们,将可能面临不成比例的影响。”前述报告称,但如果将财政收入部分返还消费者,则意味着填补预算缺口的资金将减少。同时,报告称,不像配额交易体系,碳税的征收无法保证会带来何种环境后果。
由于目前在国会很多共和党议员反对任何形式的增税,国会通过碳税征收的可能性并不大。不过,负面后果仍无法阻止华盛顿的一些政客推进这个想法。
7月,共和党前议员因格里斯发动了一个智囊团推动增加化石燃料税同时削减所得税的计划,这个概念也得到了前副总统戈尔的支持。上个月,民主党议员马克德莫特提出了一个“管理碳价格”议案,提出在制定碳排放价格的同时返还一部分政府收入给消费者,剩余部分用来削减赤字。
22日,参议院通过了总额为5000亿美元的联邦政府融资议案,以保证政府可以在2013财年(开始于今年10月1日)的前半个财年有钱可花,避免政府在大选季因财政吃紧而被迫关门。该议案此前已得到众议院批准,只需提交白宫,由总统奥巴马签署即可。
但对美国政府来说,更大的挑战——“财政悬崖”将在明年初到来。根据CBO的预测,在今年底多项减税措施同时生效之际,联邦政府税收的减少将导致约5000亿美元的财政缺口,超过国内生产总值(GDP)的3%。CBO称,若无法阻止财政大幅缩减,美国经济可能陷入衰退。