环保税法首审 100%征收率下环保税收入约为456.55亿元
日前，十二届全国人大常委会第二十二次会议举行第一次全体会议，《环境保护税法(草案)》(以下简称《草案》)首次审议，草案提出在我国开征环境保护税，环保税法将成为我国第一部绿色税法。草案是在党的十八届三中全会和修改后的《立法法》对落实税收法定原则提出明确要求和作出明确规定后，提请全国人大常委会审议的第一部税收法律草案。环保税法历经专业行政机关起草草案，公开征求意见，最高立法机关审议，这是切合中国国情的税收立法体例，它的制定过程会成为未来税种立法的范
专家认为，制定环保税法、推进环保费改税，有利于从根
《草案》重点
据楼继伟介绍，对于各方面争议比较大的对二氧化碳征收环境保护税问题，暂不纳入征收范围。专家认为，目前，全世界实际上对碳排放征税的国家也不多，中国是发展中国家，考虑国情以及对今后国际贸易和经济发展影响，这次碳污染、光污染没有纳入征税范围是符合我国现实的。
建立征管协作机制
根据《草案》，国家将建环境保护税征管协作机制。对于环保税的征管，税务机关依法征收管理，环保主管部门负责依法对污染物监测管理，环保主管部门和税务机关应当建立涉税信息共享平台和机制，定期交换有关纳税信息资料。
楼继伟表示，“环境保护费改税后，征收部门由环保部门改为税务部门，同时又离不开环保部门的配合”。对此，国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文认为“两个部门如何配合征收是落实这部法律的关键。” 一些业内人士也提出，环保税是个“技术税”，进一步明确税务和征管部门在征管工作中的权利义务，优化税务和环保部门之间的分工协作工作机制。
预测收入规模
国税总局在对去年污染物排放量预测的基础上(由于数据取得困难，预测结果只包括大气污染物和水污染物，未包括固体废物和噪声)，预测了环境保护税的收入规模。
假设实现100%征收率，环保税收入约为456.55亿元。80%征收率时，环保税收入约为365.24亿元。50%征收率时，环保税收入约为228.28亿元。据估算，上述环保税收入中，约90%来自大气污染物，约10%来自水污染物。
在行业纳税占比上，在大气污染物中，黑色金属冶炼及压延加工业、非金属矿物制品业、有色金属冶炼及压延加工业、化工、电力热力的生产和供应业等5个行业缴纳的环保税，占全部大气污染物环保税收入的88%。
水污染物中，化工、造纸、医药、纺织业、黑色金属冶炼及压延加工业、农副食品加工业、发酵和酿造、制革等8个行业缴纳的环保税，占全部水污染物环保税收入的80%。
此外，国税总局也测算了环境保护税的开征对宏观经济的影响：对GDP产生的影响较小;对CPI上涨影响也较小。在标准税率下，CPI上涨幅度约为0.07%;可能导致全社会总产出下降，同时促进社会总投资增加，但总体变动幅度较小。
我国目前环境保护和治理水平与西方发达国家存在较大差距，相关的法律法规与制度还很不完善，不能奢望靠一部环保税法来解决所有的环保问题。应当与其它环保手段紧密结合，将环保税法与税收征管法、环境保护法等法律相协调配合，协同共进，水才会更碧绿，天才会更湛蓝。