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碳交易市场的运行流程是什么

作者:王老师 发布时间:2022-08-12 14:53

  2020年9月,中国在第75届联合国大会提出2030年前碳达峰、2060年前碳中和目标。全球气候变暖引发一系列自然灾害问题,对全球生态环境造成巨大破坏,给社会带来严重的经济损失。二氧化碳等温室气体是全球变暖最主要的原因,为抑制全球进一步变暖和环境问题的恶化,世界各国相继以政策宣示、行政命令等形式,提出在21世纪中叶实现碳中和的目标与承诺。全球各国及地区为减少碳排量,建设碳交易市场,借助市场力量控制碳排量,共建低碳经济格局。

碳交易市场的运行流程

  碳市场的运行有三个关键节点:配额预分配、配额最终核定和配额清缴,配额预分配是指根据上一年度产量等数据预分配目标年的配额,如我国发电行业根据2018年供电(热)量的70%预分配2019-2020年配额。配额最终核定,完成第N年实际排放数据核查后,对配额进行最终核定。若与预分配不一致,则多退少补。配合清缴(履约),控排企业完成目标年的配额清缴,其中配额不足的企业可通过购买碳配额、碳信用等方式完成清缴。

碳市场

碳市场的总量控制和交易(Cap & Trade)模式

  碳市场采用总量控制和交易(Cap & Trade)模式。依据政策要求明确年度排放总量上限,分配碳配额给控排企业,随后组织碳配额和碳信用交易,主要是利用市场机制的作用找寻成本最低的减排路径。总量上限决定了对控排行业的系统性影响,而配额分配方式决定了对控排行业的结构性影响。

  碳配额有免费分配和有偿分配两类分配方式,通常是由免费分配开始,渐渐提高有偿分配的占比。免费分配方法由历史法和基准线法,其中历史法又分为历史总量法和历史强度法;有偿分配分为定价出售和拍卖的方法。

  碳配额分配方法

  (1)历史总量法:企业配额参考过去N年的平均排放量,根据控排要求,确定年下降幅度。计算方式是控排企业碳配额=企业过去N年的排放均值x减排系数。利好减排潜力大的企业,但此类企业多为落后产能。

  (2)历史强度法:基于某一家企业的历史单位排放(单位产品排放、单位燃料排放等),然后以此为基数逐年下降,计算方式是控排企业碳配额=企业的历史排放强度值x减排系数x产量。如果减排系数相同,则低排放强度的高效产能反而受损;如果设置差异化的减排系数,则能够达到鼓励先进、鞭策落后的效果。

  (3)基准线法:以行业排放水平前xx%的平均单位排放(单位产品排放、单位燃料排放等)为基准,确定行业中各企业的排放配额,计算方法是控排企业碳配额=行业基准值x产量。利好排放强度位于行业基准线以下的企业,一般为行业头部、技术水平较高的企业,其每生产一单位产品,将产生实际排放与行业基准线差值的碳配额富余,可以通过碳市场出售给碳配额不足的企业;而排放强度位于行业基准线以上的企业,与此相反。

碳市场

  碳交易即把二氧化碳排放权作为一种商品,买方通过碳交易平台向卖方支付一定金额从而获得卖方一定数量的二氧化碳排放权,从而形成了二氧化碳排放权的交易。

  碳市场是中国实现碳中和目标的重要抓手。碳达峰与碳中和目标的实现都需要巨额资本,以碳交易市场为核心的低碳发展机制能够充分发挥市场的作用,利用社会资本力量实现资源的有效配置,推动碳减排行动的实施。碳交易是为减少二氧化碳排放、促进温室气体减排所提出的将二氧化碳排放权作为商品进行交易的市场机制,即鼓励减排成本低的企业超额减排,将富余的碳排放配额通过交易的方式出售给减排成本高、无法达到碳排放要求的企业,从而帮助后者达到减排要求,同时降低社会碳排放总成本。

  中国作为全球最大的制造业国家,年碳排放量将近100亿吨,全球占比约四分之一,碳交易市场潜力巨大。目前中国的碳排放权交易相对较小,正在积极建设碳排放权交易市场,很多领域都会纳入到碳排放权交易当中,预计在十四五期间,中国的碳市场将覆盖包括发电行业,石油加工及炼焦业,化学原料和化学制品制造业,非金属矿物制品业,黑色金属冶炼和压延加工业,有色金属冶炼和压延加工业,造纸和纸制品业,民航行业等行业。

  中国统一的碳市场体系已初步完成,预计2021年6月正式启动,根据2030年碳达峰的实现目标,未来碳市场交易量将达30亿至40亿吨,市场规模或达1,000亿元。

  什么是碳市场

  碳市场一般分为一主一辅两个市场,分别是碳配额交易市场和碳信用交易市场。

  主市场是碳配额交易市场,也就是碳排放权交易市场,交易主体目前主要是控排企业,但随着市场的进一步发展和成熟后,交易主体会逐渐扩充至金融机构、个人投资者等;交易标的是碳配额,实际排放量比初始碳配额大的企业可购买其他企业存在的富余碳配额;

  辅市场为碳信用交易市场,俗称自愿减排市场,交易主体主要目前是控排企业和自愿减排企业,交易标的为碳信用(核证减排量)。控排企业能够凭借碳信用完成配额清缴,但是为了确保控排企业有效减排,这个使用量是有限制的,通常情况下少于控排企业应清缴碳排放配额的5%或10%。这种机制也叫基线与信用机制、抵消机制等。

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