我国将有望形成区域性碳交易市场
在全球碳价跳水,碳市场一片哀鸿之下,广东、湖北两省正探索碳排放交易权的省级联动,此举将为形成区域性碳交易市场并最终连接为全国性碳交易市场积累经验。
“带头大哥”是广东、湖北两省。据南方周末记者了解,2012年9月分别启动碳排放交易试点后,这两个南方省份即有意探索碳排放交易权的省级联动。
根据《广东省碳排放权交易试点工作实施方案》,其明确了要“探索与其他省(市)建立省级排放权交易机制、争取国家支持,在条件成熟时启动实施”。
广东省发改委资源节约与环境气候处副处长陈毅军证实,广东、湖北两省的确有开展省级碳排放权交易的设想,上报给国家发改委气候司的方案中也有提及,只是目前省级试点刚刚启动,相关基础工作尚在进行中,跨省联动尚无实质性进展。
武汉大学气候变化与环境能源研究中心主任齐绍洲则表示,对于建立跨行政区的碳排放交易市场,“广东、湖北两省都有意愿,国家发改委气候司也鼓励尝试”。
此前,国家发改委设定的时间表是,2013年年底将在试点省市启动碳交易市场,2015年建成全国性市场。从2012年开始,北京、天津、上海、重庆、广东、湖北和深圳七个碳排放权交易试点陆续挂牌启动,并着手碳市场的“基础设施建设”。
与各地交易机制设计仅限辖区内不同,广东和湖北两省计划在完成各自基础工作后,在2014年之后探索省级联动。按齐绍洲的说法,此举“以便为形成区域性市场最终连接为全国性市场积累经验”。
目前,两省都正在收集甄别排放企业上报的三年历史排放数据、完善各自的试点管理办法。湖北省《碳排放权交易试点管理暂行办法》则已到了第八稿的意见征询阶段。“预计2013年春来的时候,我们的交易春天也会到来。”齐绍洲对湖北碳排放权交易试点的探索很乐观。
不过,从全球碳市场来看,碳交易依旧寒意阵阵,春天的信号并不明显。在中创碳投战略总监钱国强看来,欧盟委员会甚至展开了“碳市场的救世计划”。
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