加州碳市场将继续保持配额过剩
在2020年前，加州碳市场将继续保持配额过剩。
当然，从价格的角度来看加州碳市场无疑是成功的。但是在实际功能上能否帮助加州减排计划的完成呢？
加州碳交易计划源于2006年加州州长签署通过的《全球气候变暖解决方案法案》（Assembly Bill 32， Global Warming Solutions Act of 2006），即AB 32法案。该项法案要求加州范围内的温室气体排放在2020年恢复到1990年的水平，2050年排放比1990年减少80%。
美国睿博能源智库的研究员马克斯（Max Dupuy）对21世纪经济报道记者表示，“加州碳市场只是完成加州总体减排目标的20%”。
不过，加州碳市场配额的过剩或许将影响其实际的减排效果。
根据21世纪经济报道记者从彭博新能源财经获取的一份2013年12月份关于加州碳市场的分析报告显示，2013年的排放或将比2012年下降1公吨。
官方数据将于2014年年末发布。
对此，彭博新能源财经认为，排放快速下降预示配额已过剩的加州碳市场将受到负面影响。而且在目前的轨道上，在2020年前，加州碳市场将继续保持配额过剩。
而这一点分析与2013年11月发布的报告结论相似。
彭博新能源财经的资深分析师威廉（William Nelson）表示：“碳排放量持平或下降表明加州碳市场将在整个10年保持显著供应过剩状态。
这种情况会不会由于加拿大魁北克碳市场链接得到缓解呢？
目前经过5年多时间的努力，美国加州碳市场与加拿大魁北克碳市场正式链接，两者在设计方面基本一致。
据了解，魁北克碳市场覆盖的行业包括采矿、电力生产传输与分配、天然气分销商、蒸汽和空气调节供应。制造业于2015年开始履约。
不过，魁北克97%的电力都是来自可再生能源（水力）。因此在电力和制造业领域减排的潜力不大，而减排的主力来自交通领域。
威廉表示，与魁北克挂钩将会有助改善这种情形，因为魁北克的碳机制将会比加州更早地出现配额不足的情况。不过其规模较小，意味着加州的碳机制将在未来许多年仍处于盈余状态。
8.5亿美元拍卖所得如何使用？
用于修建加州高铁遭到诟病。
无论怎么，加州碳市场目前已进入正轨。
据计算，加州前5次拍卖总共获得13.7亿的收益，这些收益都将进入温室气体减排基金（Greenhouse Gas Reduction Fund）。
“与欧洲碳市场大同小异，这些资金最终要进入低碳领域的投资”，马克斯表示，“不过，加州拍卖所得具体投向何处还处于争议之中，这与欧洲遭遇的情况类似。”
1月8日，加州州长杰瑞（Jerry Brown）对外宣布，碳配额拍卖所得8.5亿美元，投入下一财年的使用，而投资主要分为可持续社区与清洁交通、能效与清洁能源以及自然资源和水设施。
其中2.5亿或将用于修建加州高铁，这一点遭到了诟病。
杰瑞以高铁也是减排的重要方式、可以提高生活质量等理由为自己辩护。
政府把碳交易过程中产生的收益投入清洁发展领域毫无争议，不过“怎么用好这一部分钱却会成为每一个政府的难题，包括中国七个碳交易试点的政府。”胡敏表示。
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