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中国：要不要坚持“共同但有区别的责任”原则
作者：于清教 发布时间：2022-10-07 21:20:33
（原标题：“共同但有区别的责任”不是挡箭牌）
要不要坚持“共同但有区别的责任”原则，一直是气候谈判难以达成的核心问题。自《京都议定书》以法律形式明确这一原则以来，十四年间中国已成为世界碳排放第一大国，历史总排放量也超过了绝大部分发达国家。中国如今仍以共同但有区别的责任为挡箭牌，避免具有法律约束力的定额减排任务是否站得住脚？
碳排放量上，中国早在2005年时就超过了美国成为了世界第一碳排放大国。历史总量上，中国也成为了仅次于美国的世界第二温室气体排放大国。所以，依照谁污染谁治理这一原则，中国其实应该和大部分发达国家一样，承担相同、定额且具有法律约束力的减排任务。
从世界资源研究所公布的历史数据上来看（如上图所示），美国是世界上累计温室气体排放最多的国家，排量达3200多亿吨，但中国的历史排放总量为929亿吨，接近美国的1/3，这个数字已经远超除美国外的其它发达国家，包括俄罗斯和日本。虽然，欧盟作为一个整体，历史碳排放量与美国相当，排放量为3000多亿吨，但欧盟内部具体到国家，没有一个国家能够达到与中国相当的水平。
德国是欧盟诸国中历史碳排放总量最大的国家，排放量为610亿吨，占欧盟历史排放总量的1/5，中国的碳放量远高于德国，也高于日本的420亿吨。可见，无论是从历史责任和现实影响来看，中国都很难再以历史责任小为借口逃避减排任务。