碳交易很赚钱 要搞懂“碳交易”还得多费点脑筋
备受关注的深圳碳排放交易有了新进展——碳交易排放权交易将于18日正式启动，我市将成为全国首家正式启动碳交易的试点城市。
市人大常委会主任白天出席汇报会，副市长唐杰、市政府副秘书长吴德林分别介绍情况。市发改委、市市场监督管理局、市住房建设局等十多个政府机构、科研院所的负责人以及市人大代表、企业代表悉数到场。碳商、碳强度，碳核查……串串“新词”涌来，不少代表坦言“听得云里雾里”。
碳交易市场
下周二“开门迎客”
但碳排放交易权到底为何物？也许没有人能轻易描述。因碳排放内容颇为专业，晦涩难懂，代表们一改往日的轻松态，纷纷作俯身状钻研资料。仅在副市长唐杰提及“碳交办”负责人时，大伙才猛然抬头，并为这个稍显“怪异”的称呼报以笑声。
无形无声的碳排放如何进行交易？没错，它须有个实实在在的交易平台。我市碳排放交易的指定平台就是市碳排放交易所，在前海注册。碳排放信息管理系统、注册登记簿系统和交易系统则为碳交易市场管理和运行的支撑系统。目前，三大支撑系统已满足碳交易市场的上线需求。
记者了解到，我市碳交易市场将于6月18日正式启动。监管工作则由市发改委内设的碳交易工作办公室负责，配备有专门人员，目前人员已经到位。碳交办的主要职责包括拟定碳排放权交易相关法律法规，研究制定碳排放发展规划及政策，确定控排单位范围及碳排放配额，监督管理碳排放权交易，对第三方核查等相关服务机构进行审核和监管等。
交通碳市场
将纳入碳排放交易体系
是不是所有企业都已纳入碳排放交易体系？唐杰表示，今年的启动阶段，首先将635家重点工业企业和部分大型公共建筑作为碳排放管控单位，分别建立工业企业板块和建筑物板块，管控单位的碳排放量占全市总量的40%。
唐杰透露，鉴于机动车尾气等移动碳排放源已逐渐成为我市碳排放的主体，6月18日碳排放交易市场启动后，我市计划将把新能源公共交通碳排放纳入碳交易体系，力求结合新能源公交车、出租车的应用，从强制推广应用新能源汽车过渡到以配额分配推广的方式。
记者了解到，到2015年，我市将基本建立起工业企业市场、建筑碳市场和交通碳市场三大主体板块，形成全方位、多层次的碳排放管控体系，力争达到全市单位GDP碳排放量较2010年下降21%的目标。
碳排放交易权1吨30元
随着“我市6月份将启动碳排放权交易”消息的传出，民间猜测纷纷，我市碳排放权交易价会是多少？事实上，6月3日，在伊春森林经营增汇减排项目试点成果发布会上，所签订的认购协议以每吨30元的价格实现了试点项目的碳汇交易。30元，这会不会也是深圳的定价标准呢？
这一猜测得到了唐杰的证实。他表示，欧洲碳排放配额过多，不少都在3欧元以下。碳配额的确定应该适当从轻，又不影响经济发展。深圳碳交所的交易价格则为30元每吨，相当于4.5-5.5美元。“跟欧盟的价格差不多，比北美略高。”他说，欧洲的碳交易价格波动很大，从刚开始的40欧元跌到3欧元，有段时间甚至不足1欧元。
严查企业通过更换名称
逃避碳排放义务
为确保企业温室气体排放核查数据准确，我市已形成《深圳市组织温室气体量化和报告指南》等标准化指导性技术文件，并进行公示。遵循国际碳市场惯例，我市引入了第三方核查机构，对企业历史三年碳排放进行独立核查，以此作为碳排放分配的重要参数。
在碳排放权配额的分配方式方面，我市碳交易配额分配工作全程由电脑操作，并留有可供查询的分配全程记录，企业可全程参与分配过程。为此，我市专门制作一个电子化配额分配系统平台，这样一方面提高了分配效率，另一方面避免了政府和企业“一对一”谈判，避免了权力寻租的可能性。
值得一提的是，为防止纳入碳排放管控的企业通过更改企业名称、转移生产线等不法手段逃避履行控制碳排放的义务，市政府将同供电、供油、供气、供水以及市市场监管局等部门紧密合作，制定相应的监管措施，确保我市碳排放管控立法得以实施。
碳排放交易分步走
工业企业板块
第一步政府将纳入管控的635家企业根据企业所属行业、碳强度以及规模分别划分到22个组。
第二步结合深圳“十二五”21%的碳强度下降目标，确定各个行业以及各细分小组2013-2015年碳强度的基准和配额总量。
第三步碳排放量超过所属细分小组基准线的企业，需要花钱进行购买碳排放权，低于基准线的，则可以卖出。
建筑物板块
第一阶段以大型办公建筑、商场建筑、旅游饭店建筑以及上述建筑组成的多功能综合体为管控对象，给市场明确的奖励预期，对碳排放限额线以上的建筑不强制履约，预留节能改造的时间。值得注意的是，建筑物碳排放限额线由政府适时制定，总体上要维持碳交易市场需求量和供给量平衡，从而将建筑物能耗水平维持在合理范围内。
第二阶段从2014年开始，逐步形成建筑物碳排放权自由供需交易市场。碳排放限额线以上的建筑物需要强制购买超过限额部分的碳排放权。
喜
碳交易将带来商机
“每次从其他城市下飞机回到深圳，我都感到很开心，因为深圳其他城市难得有的蓝天白云。”市人大代表、深圳合口味食品公司董事长孙小荔认为，碳排放交易权市场的建立，在倒逼企业转型升级，将让更多的市民厉行节约。
一能源公司老总黄先生则认为，碳交易市场建立后，将使更多的企业面临减排的压力，这也将为能源管理行业带来更大的商机，如果某栋建筑的碳排放超标，业主就会考虑是花钱买碳还是聘请专业企业减少碳排放，这时候，能源管理公司就有了业务。
他还认为，从某种程度上来说，环保材料等将更多地用于我市的建筑行业。毫无疑问，专业环保公司、节能灯具公司等将拥有很大的发展前景。
忧
区域不联手难有效果
“碳配额到底是由国家强制规定，而是由深圳市根据减排任务来确定，这个没有详细介绍，但又很重要。”市人大代表、某环保企业董事长张先生坦言，碳配额非常重要，如果稍有“过火”，则很容易出现“大问题”，甚至是“赔了夫人又折兵”。
他表示，如果配额过高，企业没有了减排压力，整个碳排放权交易的目标就很难实现。如果配额过低，企业压力加大，不少企业将会考虑迁移。如深圳周边城市尚未启动这一交易市场，肯定有不少企业就转移至东莞 易碳家等地。
“但实际上，大气是没有疆界的。如果这些企业转移到周边城市，污染很快就会转移到深圳来，这也就是说，深圳在损耗了GDP的同时，空气质量也同样难以得到改善。”他表示，与大气治理一样，碳排放交易权市场的建立，同样应该加强区域合作。（易碳家）