碳排放交易对企业是机遇还是挑战
在深圳碳排放群交易启动后,中国的碳排放交易试点工作进入了新阶段。对于资源和能源消耗大户石油石化企业来说,既是前所未有的挑战,又是巨大的成长机遇。
从国际惯例来看,20世纪90年代初,芬兰、瑞典、丹麦、荷兰等4个国家先后开征碳税。2008年,芬兰每排放1吨二氧化碳就征收20欧元碳税,瑞典征收107.15欧元,丹麦征收12.1欧元,荷兰征收14.59欧元。
如果我国开征碳税,包括石油化工行业在内的企业将面临一笔不菲的支出。不过,若企业能被分配到适度的免费碳配额,反而有望增加盈利。
以EUETS(欧盟碳排放交易体系)为例,在EUETS第一阶段,参与企业由于被发放了过多的免费配额,甚至超过了实际排放量,给企业带来了巨大的“意外之财”。
“别人掏钱,我来减排”的碳交易模式,实现了经济效益和环境效益的双赢,对企业来说具有巨大的吸引力。按照我国确立的2020年碳强度大幅降低的减排目标,到2015年,在低碳、节能等领域,我国将有6万亿元的巨大市场。
由于全球经济下滑,近年来国际碳需求大量减少,有人戏称国际碳价格跌至“白菜价”。欧洲碳排放交易体系中的碳价格2008年达到40美元/吨的高位,但目前仅为该水平的1/10。我国的碳排放交易工作前景存在许多困难和未知数。
国家发改委副主任解振华透露,目前国家发改委正在研究制定一个发展低碳经济的指导意见,并考虑在一些特定的行业和地区开展小范围的碳交易试点。目前看来,电力、石油、化工等行业入选的可能性较大。
业内人士认为,碳交易是通过市场机制来引导减排的,对企业来说,越早参与越好。
然而,与碳交易不断升温的趋势相比,国内企业仍显得有些“格格不入”。虽然碳交易直接关系到企业的利润和运营情况,但多数企业并不真正了解碳交易的利弊,参与意识比较薄弱,尚未进行专业人才储备和经营战略调整。
“这当中到底如何赚钱,我们还是弄不清楚,到底怎么去分配碳排放额度,也没有一个明确的标准可以参考。我们无从下手。”山东地炼的一个负责人表示。
“从当前的发展情况看,早一点进入碳交易市场,能提前摸清规则,按制定好的战略发展,那就有可能从中盈利;相反,如果被‘逼迫’入市,整体减排体系没有构建起来,碳排放量势必要比能拿到的免费配额大,末了企业就得自己埋单。”业内人士说。
“中国的石油企业应当更加积极主动地去做好数据收集、统计核算、规划统筹、制度建设、人才储备等筹备工作。”天津排放权交易所董事会秘书邓羽腾说,“一些意识要有所转变,比如不要一说碳减排就觉得是企业的责任和负担,应该把它看成是一种碳资产管理,比如考虑碳减排量、碳排放交易配额,以及企业应当何时买卖,从而实现企业资产的保值增值。”
据业界人士认为,对石油企业来说,被动地等待市场框架和约束条件的明确,肯定不是一个好办法,应该提前筹备规划,并及时关注变化和适当实践。毕竟积极地参加规则制定比被动等待好得多。虽然碳排放交易市场主要是政府推动的,但只有企业自发参与,与政府层面积极做好顶层设计,上下联动,中国碳交易市场才会成熟完善。