中国碳排放交易的市场容量究竟有多大?
随着国家政策和交易市场的逐渐完善,碳金融正逐渐进入人们的视野,所谓碳金融即服务于限制温室气体排放等技术和项目的直接投融资、碳排放权交易和银行贷款等金融活动。也就是说二氧化碳排放权和相关的技术都将成为商品,而且不仅仅是现货交易,还会包括期货交易。
近日,记者从山西环境能源交易所了解到。截至2015年12月31日,全国试点的七家碳排放交易所累计交易4420.6万吨二氧化碳,累计成交额超过12.85亿元。“碳排放交易”这个词也许有的读者并不熟悉,4420.06万吨二氧化碳代表什么也并不能直观的表现出来,但只是两省五市的七个试点交易所就有超过12.85亿元的成交额,便足以说明碳交易市场前景广阔。
巴黎气候大会催生碳金融机遇1、巴黎气候大会催生碳金融机遇
国家主席习近平在巴黎大会上的讲话中重申,中国将于2030年左右使二氧化碳排放达到峰值并争取尽早实现,2030年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降60%—65%。为了实现如此规模的减排计划,有专家测算投资或将达到41万亿元,如此巨款该从哪里来?
传统观点认为,碳减排是需要国家和企业勒紧裤腰带的,只有花销并没有实际产出。但事实上,碳减排可以创造巨大的经济价值。作为强制性公共产品物权的“碳排放权”一旦按照国家政策可以相互转让,进行交易,那么关于减排的技术革新和周边服务都将会成为主动获得利益的方法,与之相关的碳金融都将会大有可为,市场将会成为节能减排投入的主力军。
早在十年前,欧洲的碳交易市场就已经开始运作,而中国的碳交易还处于试点阶段。随着《巴黎协议》的签订,我们为了达到对于国际社会的承诺,一直以来光靠国家的强制减排要求已经不能适应新的环境。我国现在已经开放了7个碳排放交易试点(即北京市、天津市、上海市、重庆市、广东省、湖北省和深圳市),各地根据不同情况都已经积累了一定的碳排放交易的经验。全国碳排放权交易市场不能再只是有巨大的潜力,而是必须要尽快建成并开始运作。根据国家发展改革委气候司测算,若全国碳交易市场成立,覆盖的排放交易量可能扩大至30亿吨至40亿吨。仅考虑现货,交易额预计达12亿元至80亿元;若考虑期货在内,交易额将大幅增加,达600亿元至4000亿元。
山西省首家碳交易金融机构已正式挂牌2、我省首家碳交易金融机构已正式挂牌
山西作为全国节能减排的重点省份,在未来要分配的全国碳排放配额中必然占据很大的一部分。去年6月,山西国信投资集团完成了对山西环境能源交易所的收购,国信的加入让资本运营和节能减排真正的联起手来。在去年11月底新的山西环境能源交易所正式挂牌,虽然还处在申请国家碳交易试点的过程中,但是服务全省,面向全国的山西碳交易平台已经悄然建立。
山西环境能源交易所总经理杨云峰向记者介绍,这里在将来不仅是配额碳排放权的交易,还有核证自愿减排综合服务,企业碳交易市场咨询和培训这些项目,以后可能还会利用利用山西金控集团的优势参与到碳金融产品开发和碳交易投融资服务之中。
在配额排放权还没有确定的情况下,现在CCER(中国核证自愿减排)是比较常见的交易方式,也是未来碳排放交易的重要组成部分,山西生态环境研究中心的葛晓华告诉记者。以前的CDM机制主要依靠欧盟对于发展中国家的投资,而CCER机制是通过国家认证第三方核证机构来确定企业通过自主研发或者服务机构的技术帮助达到的减排量,而这些减排量在行政主管部门备案后就可以在碳市场上进行交易了。
由于CCER交易信息平台的出现,大大地刺激了节能减排技术和服务的推行,通过核证的减排量既可以拿到有试点交易所的地方售卖,也可以放在手里作为筹码。杨云峰向记者讲到,以前看不见摸不着的二氧化碳排放量在全国碳交易市场全面建立之后,这之前一直沉睡的资产都将会被激活。
2017年预计启动全国碳排放交易体系3、2017年预计启动全国碳排放交易体系
既然碳市场如此丰厚,在2013年6月18日开始全国七省市的碳交易试点之后,国家一直未在全国推行碳排放权交易,预计在2017年能够全面启动全国碳市场。山西生态经济学会的张可兴先生告诉记者,从2005年开始,欧洲的碳交易市场一度非常繁荣,但由于世界经济形势走低和碳交易市场机制不健全的共同影响暴露出很多问题,我们要想建立一个完善的碳交易市场并非一朝一夕之功。中国气候变化事务特别代表谢振华也在国务院的新闻发布会上回答过类似的问题,“比如确定总量、配额如何分配,在交易之前如何核查交易量和排放量,因为这是要实打实地进行交易,排放量就是钱,要有非常确切、科学的核实方法。”可见,对于全国的碳交易市场我们还有很多问题需要解决,在这些问题中首当其冲的就是要在政策上有更健全的制度。
国家发展改革委员会应对气候变化司副司长蒋兆理曾经对媒体表示,在法律法规和相关标准的建设方面,通过几年的努力,国家标准管理委员会已批准出台了10个行业的碳排放核算和报告标准。另外,发改委也制定了第三方核证机构的管理办法;2014年12月又颁布了《碳排放权交易管理暂行办法》。但是,健全碳排放权初始分配的制度仍然还处于编制阶段,这也是2016年碳排放交易最值得期待的制度。
杨云峰告诉记者,在碳排放的配额交易中,排放权的初始分配是所有交易的基础,一切都要等到排放权分配之后市场才能开始运作,而在分配过程中又涉及到省份之间的不同产业结构和不同行业间的标准,过去情况的盘查和现阶段的核查都需要投入大量的人力物力。
央行发行绿色金融债券助力碳金融4、央行发行绿色金融债券助力碳金融
有了国家的排放权初始分配之后,不仅仅是碳排放的现货交易市场可以全面打开,紧随其后的期货交易和金融产品也会占据很大一部分的市场份额。据估算,中国要实现到2050年二氧化碳排放5.5%的增幅,即在2010-2050年间共累计要增量投资14.2万亿美元,每年投资需占到当年GDP的7%,如此巨额的投资想要只依赖国家并不可行,所以碳金融市场的运作就显得尤为重要。杨云峰告诉记者,在碳金融市场中,企业通过发展节能减排技术或者对碳资产的质押可以增加融资渠道,为企业的发展赢得空间,而金融机构通过对于新型低碳产业的贷款和投资为节能减排做出贡献的同时也可以获得更多利益。
去年12月22日,中国人民银行刚刚发行的绿色金融债券就是碳金融很好的实例,未来越来越多的金融机构将会把节能减排项目作为投融资的目标。据了解,山西环境能源交易所在不久的将来将通过碳资产的测算并通过与第三方核证机构的合作进行核证,为金融机构提供全面的服务,方便企业碳资产的质押和节能减排项目的融资,为我省碳金融提供一个全新的平台。
形成长效投融资机制为碳金融市场交易提供稳定的交易标的在建立碳交易市场之后,如何能够形成低碳经济发展下的长效投融资机制,建立碳交易发展引导基金,引进战略投资者,通过采取跟进投资、阶段参股和融资担保的形式,催生和孵化节能减排项目,为碳金融市场交易提供稳定的交易标的,显得尤为重要。
丰富市场结构,让碳证券、碳期货、碳基金等各种碳金融衍生品的创新与服务都参与到市场之中。在发展国内市场的同时,也要着眼于国际市场,让中国的“碳排放”资源进入国际市场,获得更大的利润和发展,也要考虑进行碳排放权交易资源的战略储备,国家收购碳排放权交易资源,同时成立有关部门进行碳排放权交易资源的战略投资,以应对碳交易价格的市场波动风险。