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中国能源研究会发布《中国能源展望2030》报告:预测我国碳排放峰值可能提前至2025年

作者:孙虹钢 发布时间:2022-09-26 12:30:56

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中国能源研究会发布《中国能源展望2030》报告:预测我国碳排放峰值可能提前至2025年

3月1日,中国能源研究会发布《中国能源展望2030》报告。报告预测,未来能源需求总量增长放缓,2020年、2030年总量分别达到48亿吨标准煤和53亿吨标准煤,2016-2030年均增长1.4%。2030年人均能源消费量达到3.9吨标准煤,接近2014年英国水平。

报告认为,经济增速放缓、产业结构深度调整及能源利用效率水平提高三种力量的综合影响决定了中国能源需求增速将加速放缓,进入低速增长的“新常态”。

对于2030年能源需求总量的预测,国家发改委能源研究所原所长周大地认为是积极的预测,比较科学,能反应能源降速的变化。“有人预测2020年53亿吨标准煤,’有点太过分’。今后结构变化、创新型变化更起作用,同时工业变化将继续下去。”周大地说。

2016-2030年碳排放强度累计下降54%

报告称,在较大的资源环境约束和碳减排压力下,一次能源消费结构持续优化。煤炭消费比重降有较大幅度下降,2020年、2030年煤炭占比分别为60%、49%,清洁能源快速发展,非化石能源2020年、2030年的占比将达到15%、22%,中国碳排放路径将发生重大变化,碳排放峰值可能提前至2025年,2016-2030年碳排放强度累计下降54%。

分行业来看,工业用能需求增长放缓并出现峰值,2030年回落至27.5亿吨左右;第三产业用能增加近10亿吨标准煤,年均增长5%,生活用能2030年超过8亿吨标准煤,人均生活用能接近600千克,农业和建筑业用能水平保持稳定。能耗强度持续下降,2016-2030年累积下降近50%,2030年能耗强度接近美国当前水平。

周大地认为,报告的预测还可能偏高。第一,对下阶段经济增速的预测,不确定性高。“大家希望经济增速保持在中高速,6.5%以上。和以前相比,要保持6.5%或7%,难度大得多。”周大地认为,超高速时期,投资过于集中,造成几乎所有行业大幅度产能过剩。在投资、出口、基建、房地产等拉动经济的措施都“使得差不多”的情况下,建设规模能否保持这么高的水平是个未知数。

周大地表示,即使经济增速保住了,在产能基数高的情况下,增长内容必须有重大变化。“中国经济型结构调整、内容调整、价值体系调整非做不可,否则人均不能上去。”周大地称,今后,中国经济增长内容会有重大变化,长期经济调整是必须的。

第二,对能源结构性本身的调整带来的效率性提高考虑不足。“能源优化性提高带来的经济增长,以质量而非数量为主,对能源消费的影响巨大。我们对此预测不足。”周大地指出,过去供应能力、投资能力不足,而现在是供应过剩。“我们现在有点为有些能源找出路的感觉,所以预测会偏高。”

要实现控温2摄氏度的目标,需要在2055-2070年间实现零碳排放

对于能源供应,报告认为,展望期内,中国能源基础设施建设稳步推进,各能源品种的产能、加工转换及储运能力都得到提升,非化石能源得到快速发展。

具体来说,一次能源生产总量增速随能源需求增速的放缓而走低,2020年、2030年一次能源生产总量分别达到41亿吨标准煤、43亿吨标准煤,2016-2030年均增长1.1%。清洁能源得到大力发展,一次能源生产结构向非化石能源快速倾斜,煤炭占比大幅下降,2020年、2030年原煤产量占比分别降至68.8%和58.7%,非化石能源占比则分别扩大到17.7%、26.9%。2030年能源对外依存度接近20%。

周大地提醒,中长期的预测是对未来的估计,不能作为现在发展的所谓目标。特别是不能把2020年、2030年要干的事提前到2016、2017年来干。“有些要加快干,清洁能源、用能技术要加快。那能源消费总量要不要提前?不能。2030年的数字不能作为投资参考。”

他认为,“十三五”期间更加要强调加快能源结构调整,这可能要比我们之前想象到的更快。另外,需要加强优化发展的规划。大型能源设施建设,要强调优化、规划、公众保护。

他指出,绿色低碳发展非常重要。根据联合国的预期,要实现控温2摄氏度的目标,需要在2055-2070年间实现零碳排放。周大地表示,能源要提前实现零碳化。到2030年,煤炭消费仍占主体,而再过30年,煤炭要实现零碳化,那时挑战更高,所以我们现在还要做得更快。

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