为了低碳发展，广东有多努力？碳排放交易量、交易额继续领跑全国
低碳发展已成为共识，今年我国向世界做出承诺“二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。”广东如何作为？
近日，记者从省生态环境厅获悉，截至今年12月，广东省碳排放配额累计成交量1.69亿吨，累计成交金额34.89亿元，继续位居全国第一。
这是广东低碳试点发展多年的缩影。近年来，广东通过多层次低碳试点，并探索试点有特色的碳排放权交易等，让低碳从观念转为行动，“十三五”前四年，经济稳定发展的同时，全省碳强度累计下降20.1%。
多层次试点：低碳发展融入社区日常生活在中山市小榄镇北区社区，福兴新村村口的“低碳驿站”，屋前的光伏发电系统供给小屋日常使用，以及太阳能充电桩；通过厨余垃圾堆肥与雨水收集系统，社区农园肥沃的土壤肥沃孕育出瓜果蔬菜；“衣物银行”回收箱与小屋内的闲置物品交换区，引导居民进行闲置资源再配置。北区社区作为入选全省首批近零碳排放区示范工程试点的项目，低碳发展成为了这里的日常生活。
“中山市一共建了6个这样的社区，试点探索打造成地毯普惠社区。”中山市生态环境局相关负责人介绍，在这些社区鼓励居民建设屋顶光伏发电装置、种植有机蔬菜、进行垃圾分类等，并通过各类宣传活动，营造浓厚的低碳氛围。目前，北区社区人均碳排放为0.818吨，可再生能源利用率达5%，社区绿化率达50%，“大家也收获低碳发展带来的果实，最简单的电费省了、吃上了自种的健康蔬菜。”
北区社区是广东多层次试点示范的一瞥。2010年广东被列入首批国家低碳试点省，深圳、广州、中山市先后被列入国家级低碳试点城市。“低碳发展不能‘一刀切’，要因地制宜。”省生态环境厅相关负责人介绍，在这一理念下，广东深入开展低碳市县、园区、社区试点，探索不同地区、不同发展阶段的低碳发展路径。
2014年，广东状元谷电子商务产业园等开展省级低碳产业园区试点；2015年在中山小榄北区社区等5个市县开展省级低碳社区试点；2016年在广州等6个城市率先开展碳普惠试点，并明确碳普惠制项目的减排量，可用于广东省碳排放权交易抵消机制及大型活动的碳中和。
再到2018年起，汕头等5个区域陆续开展近零碳排放区示范工程试点。还建立广东碳标签技术标准体系，并累计完成10项相关标准的制定。而韶关、梅州两市开展市县温室气体清单编制试点，并已编制相关指南。
试点之外，广东通过技术创新实现低碳。推动广东省电力设计研究院与英国CCUS中心、苏格兰CCUS中心等国外科研机构合作，共建中英（广东）碳捕集封存利用中心，专门研究碳捕集利用封存（CCUS）这一国际控制碳排放的前沿技术。并在汕尾华润（海丰）电厂建设了亚洲第一、世界第三的多线程碳捕集测试平台，并于今年5月投入运营。
依托市场：航空公司碳排放额卖出超2000万元社区之外，如何控制高排放行业成为低碳发展的难题。对此，广东率先探索碳排放交易，用市场化手段建立长效减排机制。
今年7月，广东碳排放交易所公布全省碳排放额竞价情况，其中南方航空股份有限公司自有的83万多吨碳排放额全部拍卖售出，总价超2000万元，卖给6家控排企业和5家投资机构，拍卖额之大一度受到关注。据介绍，这些都是近几年，通过建立节能机制、应用新技术等实现减排后节省下来的碳排放额。
2013年广东省启动碳排放权交易后，钢铁、石化、电力、水泥、航空、造纸六大行业纳入碳市场范围，覆盖全省约70%的能源碳排放量。
同时，广东还在全国首度试点配额免费和有偿发放相结合制度。今年12月4日，广东已印发全省2020年度碳排放配额分配实施方案，明确2020年度配额总量为4.65亿吨，其中，控排企业配额4.38亿吨，储备配额0.27亿吨，储备配额包括新建项目企业有偿配额和市场调节配额。“给6大行业企业免费配置一定排放比例，另一部分需要有偿购买，由此提高企业的主动减碳意识。”省生态环境厅相关负责人表示。
这一制度激活了广东碳排放交易市场和企业减排动力。碳市场运行以来，超80%的控排企业实施节能减碳技术改造，电力、水泥、钢铁、造纸、民航行业单位产品碳排放量分别下降11.8%、7.1%、12.7%、15.9%、5.4%。“经测算，与没有碳市场相比，广东实施碳交易政策使控排行业二氧化碳减排提升约10%。”广东碳排放交易所相关负责人介绍，截至2020年12月，广东省碳排放配额累计成交量1.69亿吨，占全国碳交易试点的38%，累计成交金额34.89亿元，占全国碳交易试点的34%，均位居全国第一。
创新普惠：林业碳汇让贫困村多了脱贫资金碳排放交易制度不仅倒逼企业减排，也逐步让更广泛的公众受益。
不久前，肇庆市怀集县桥头镇的红光村通过“卖空气”再度获得乡村发展资金。此前由于资金、技术缺乏，当地产业发展较难，但红光村有2万亩自然生态林地，能净化空气中的二氧化碳，相关核查认证机构可计算出这片林地的净碳量，从而卖给有碳排放需求的企业。
经核算测定，红光村所属12条自然村的碳汇林资源统一打包，碳汇资源为3804吨。今年9月，该村碳汇资源获得省生态环境厅备案，11月6日，这笔资源在广州碳排放交易所拍卖，总交易额为12.4万元，随后通过“绿碳贷”获得乡村发展资金。和红光村一样，近年来，粤北多个林业资源丰富的贫困村通过林业碳汇获得了脱贫资金。
这得益广东逐步建立的以碳排放权抵消为特色的市场化生态补偿机制。省生态环境厅相关负责人介绍，目前广东允许贫困地区、革命老区、民族地区和生态发展区的林业碳汇、分布式光伏类等碳普惠减排项目引入碳排放权交易市场。制度建成至今，控排企业累计购买150多万吨、价值2500万元的林业碳汇、分布式光伏类等碳普惠核证减排量，为全省精准扶贫、生态扶贫提供了有效的补充手段。
事实上，碳普惠制度也正让更多公众在日常生活中受益。乘坐公交地铁、走路1万步、骑单车，然后转换成碳币兑换双肩包、文具盒等，这样的“低碳收益”已经在广州发生。目前广州已上线全国首个城市碳普惠平台，通过绿色出行、节水节电等低碳行为，就可获得碳币，兑换商品，部分碳减排量经过核证后还可以进入广州碳排放交易所交易变现。
另外，广东也先后推出配额抵押融资、配额回购融资、配额远期交易、配额托管等多个碳金融产品，还研发碳期权等碳金融衍生产品，并支持和鼓励银行、保险公司、基金公司等发展碳金融服务业务等。
“离国家承诺的时间不多了，广东未来发展面临的碳空间逐步缩小，还需继续控制全省煤炭消费总量，发展可再生能源，推广碳捕集等低碳技术。”省生态环境厅相关负责人表示，力争推动全省二氧化碳排放在全国率先达到峰值，珠三角城市群在全国率先达到峰值。