湖北碳市场履约将至 能否经得住此次履约“大考”

导读：" 作为全国碳排放权交易试点省省市，湖北是目前仅剩的的未履约的两个试点之一。如今碳交易履约期将至，湖北能接受住此次履约“大考”吗？开市以来一直领跑的湖北碳市场，终于要迎来履 "

作为全国碳排放权交易试点省省市，湖北是目前仅剩的的未履约的两个试点之一。如今碳交易履约期将至，湖北能接受住此次履约“大考”吗？开市以来一直领跑的湖北碳市场，终于要迎来履约“大考”。履约标志着碳市场首年运行的结束，也是一次对市场设计的最终总结和考验。配额发放是否合理，市场运行是否顺利，企业教育是否到位……这些问题的答案，都将得到不同程度的体现。

履约成绩很“烫手”

“碳排放权”，是指企业依法取得向大气排放温室气体二氧化碳等的权利。经过当地发改委部门核定，企业可以取得一定数量的碳排放权配额。当企业实际排放量较多时，超出部分需花钱购买;若企业实际排放较少，剩余部分可在碳排放权交易市场出售获利。

2011年10月29日，国家发改委发布《关于开展碳排放权交易试点工作的通知》，确定北京、天津、上海、重庆、湖北、广东及深圳市开展碳排放权交易试点。目前全国7个试点，已有5个试点省市完成履约，履约率高达95%以上，湖北是7个试点中仅剩的未履约的两个试点之一。

全国在关注湖北，世界在关注湖北。履约的好坏，直接影响湖北省今年的节能减排任务是否能够顺利完成。按照工作节点，5月1日企业根据排放核查数据开始进行履约，在注册登记系统中按照要求提交和排放量相等的配额，配额不够的在交易系统中购买。

6月30日，企业账户中所有免费发放的配额将被注销(企业履约剩余的自己购买的配额可以继续持有，下一年继续使用或出售)。省发改委相关负责人指出，企业应尽快将政府免费发放的配额在市场上交易，避免过期后被注销。

碳金融带来“碳财富”

省能源局局长甄建桥说，对企业来说，碳交易是一个巨大的机遇，特别是利用好碳金融，能为企业带来实实在在的优惠。“发给企业的碳排放权配额，就相当于一笔无息贷款。”他举例说，1000万吨配额，按目前每吨价格25元来算，就是2.5亿元。到履约时，企业拿出2.5亿元来完成履约，这一年，这笔钱就相当于免费使用了。

湖北宜化集团感同身受。去年9月，宜化集团利用自有的碳排放配额，在碳金融市场获得兴业银行4000万元质押贷款；当年12月，与湖北碳排放交易中心托管机构签订100.8万吨的碳排放权托管协议，获得了100万元收益。

不少企业也纷纷表示“有压力”，与未开展碳交易的同行企业来说，他们的成本明显增加。“化工产品竞争激烈，成本高一点，价格就没有竞争优势了。”湖北宜化化工股份有限公司科技中心主任方娅兰坦言，138家试点企业只是我省众多企业的一部分，全国只有7个试点省份，还有很多省市同行业的潜在竞争者，没有进入碳交易中心的范围，而已经进入的会提高管理成本，目前而言，会造成同行企业竞争不平等、不公平。

“卖碳”不易 履约有压

这是一次对政府的执行力和公信力的考验。与履约相关的约束机制，也面临着考验。有专家指出，惩罚力度约束力度较小，对于部分企业仍存在“履约不如罚款”的情况。

根据湖北省《管理办法》，对企业其未缴纳的差额予以三倍处罚，下一年双倍扣除等。除此之外，还有其他综合惩罚机制，比如建立履约黑名单制度;纳入国有企业绩效考核评价体系;对未履约企业，在申报国家和省节能减排项目、新建项目将不予受理等。

“碳交易是大势所趋，我们也十分看重企业自身承担的社会责任”。方娅兰介绍，去年，宜化集团11家企业纳入碳交易，集团去年底前便安排每个企业自己摸底，配额是否够用，在交易系统中针对不同企业不同情况进行买入和卖出，积极应对6月到来的履约。“有些企业平时不重视，听说政府要动真格后，就跑来申诉、说情。”由于对碳排放交易意识滞后，目前，仍有24家企业还未完成开户，省发改委已下发“最后通牒”。