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加快环境税收立法,通过经济杠杆改变企业的经营行为
作者:王 微 发布时间:2022-09-20 18:46:18
据易碳家了解到,既然根治雾霾问题最快至少需要15年至20年左右,那么治理措施我们只能作次优化选择——加快环境税收立法,以费改税,通过经济杠杆的调节作用,改变企业的经营行为,取得环境保护的最佳效果。
长期以来,环保部门通过制定排污标准并收取排污费,来促使高能耗、重污染企业节能减排,达到保护环境的目的,但也带来很多弊端。首先,排污费只有在超过规定的排放标准后才收取,这导致很多未“达标”的污染企业无偿使用并污染公共环境资源,却无需对污染行为承担任何法律责任。同时,排污费定额收取,加之追求GDP下政府监管不力和失位,使得缴纳排污费成为污染企业合法排污的理由,费用一交,污染更加失控,严重戕害环境。
立法开征环境税,不仅仅是简单的“费改税”字词转换,而是从国家法律层面建章立制,
因此,立法开征环境税,是较长时期内无法根治雾霾问题的现实选择,也是有益尝试。当然,作为一种次优选择,不能指望随着环境税的开征,雾霾治理立竿见影。环境税开征,是撬动经济杠杆保护环境,还需配套提供完善的法律杠杆等,对恶意排污和监管不力行为均应有效规制。只有多管齐下,通过法律、税收、金融、技术等一系列改进举措,把好环境污染预防和治理两道关口,才能取得满意效果。(完)