前沿观察:碳壁垒 不了局
大气环境正回归到至少300万年以前的水平!
2013年5月,美国夏威夷莫纳罗亚观象台首次观测到大气中的二氧化碳浓度突破400ppm,这说明在碳减排的问题上,我们所做的所有努力都泡汤了,即便早在几十年前,《增长的极限》一书就曾引发过关于大气问题的全球性讨论。
梳理不同国家的经验发现,除了政府直接管制,通过征收碳税和开放碳排放权贸易也能间接实现碳减排预期。美国是直接管制力度较强的国家,而丹麦、芬兰、瑞典等国则采取针对性的碳税政策。
另一方面,受贸易保护的潜在需求,美国和法国率先提出征收碳关税,以期在国际社会建立新的经济秩序。对于亟需发展的发展中国家而言,这是极不地道的做法。发达国家由于较早完成向后工业社会的转变,已经顺利渡过资源高消费、污染高排放的阶段,此时,由发达国家主导“碳关税”,则在无形中向发展中国家转嫁了环境污染的恶名。
对外:碳关税构建绿色壁垒
据科学家统计,只有大气中的二氧化碳浓度控制在450ppm以
碳税,即是对二氧化碳所征的税,通过对汽油、航空燃油、天然气等化石燃料产品,按其碳含量的比例征税来实现减少化石燃料消耗和二氧化碳的排放。
这一理论最早可以溯源至1920年辟谷所著的《福利经济学》一书。辟谷认为,国家应当对以制造社会危害为代价牟利的企业进行必要的、合理的干预,以税收的形式弥补私人成本和社会成本之间产生的差距。
在某些发达国家形成的完整碳资本与碳金融体系下,碳税确实成为调控碳减排的有力约束。但2009年,美国和法国将碳税的视点转移到碳关税之上,这给世界贸易环境带来不小的轰动,也是迄今为止,发达国家与发展中国家之间就环境保护问题所进行的最激烈交锋。