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对中国碳交易的一些建议和思路
作者：向文波 发布时间：2022-09-26 13:00:00
现阶段国际间主要国家多已朝向建置总量管制排放交易制度，做为首要的减量政策工具。可预见的未来总量管制下产生之许可排放权，将是国际碳交易市场的主流，故我国应及早建立碳排放交易制度与减量信用的国际认证机制，并循求与国际碳交易市场接轨的途径，以提升国家整体的减量能力。此外，为疏缓企业减量成本压力，政府宜提供多元的减量合作环境，例如首先应建置各产业部门温室气体排放数据库，其次结合产官学研等各方资源推动国内计划性减量合作之试验计划，从中学习CDM运行之管理、查证、验证等行政管理监督机制之经验，最后尝试将经查验证后计划型减量之减量额度，导入未来国内排放交易体系中。检视「温室气体减量法(草案)」所规划之碳排放交易制度，乃是作为因应未来温室气体排放总量管制之政策工具。但考虑我国现况与排放交易实施所需相关能力资源及经费成本等因素，建议宜在实施初期采小规模自愿性之试办型计划，并由政府提供诱因以协助企业参与，同时宜搭配提供相关技术准则、研究报告及信息，藉由大量信息公开之方式进行企业及验证机构之指导及参与，将可迅速累积减量经验与知识，使其能以成本最低、最有效方式达成减量目标，以及累积碳排放交易相关制度运行之经验，初期可考虑先从封闭市场开始，视市场的活络程度与国际市场的结合情形，再扩大到开放式性的交易市场。