全国碳排放权交易市场对电力行业的影响

　　全国碳排放权交易市场对电力行业的影响全国碳排放权交易市场 全国碳排放权交易市场(简称碳市场)是实现碳达峰与碳中和目标的核心政策工具之一。2011年以来，北京、天津、上海等地开展了碳排放权交易试点工作。2017年底，中国启动碳排放权交易。2021年元旦起，全国碳市场发电行业第一个履约周期正式启动。　2021年6月22日，据媒体新华财经消息，全国统一的碳交易市场将于6月25日开启，交易中心设在上海，登记中心设在武汉。7个试点的地方交易市场继续运营。

　　交易企业

　　2021年7月16日，申能集团、华润电力、中国华电集团、中国石油化工集团、国家能源集团、国家电力投资集团、中国华能集团、中国石油天然气集团、中国大唐集团、浙江能源集团等10家企业成为全国碳交易市场首批成交企业。

　　重要意义

　　建设全国统一碳排放权交易市场是以习近平同志为核心的党中央作出的重要决策，是利用市场机制控制和减少温室气体排放、推动经济发展方式绿色低碳转型的一项重要制度创新，也是加强生态文明建设、落实国际减排承诺的重要政策工具。

　　试点情况

　　截至2019年6月底，7个试点碳市场覆盖了电力、钢铁、水泥等多个行业近3000家重点排放单位，累计成交量突破3.3亿吨，累计成交金额约71亿元。企业履约率保持较高水平，形成了要素完善、特点突出、初具规模的地方碳市场。

　　截至2020年11月，试点碳市场共覆盖电力、钢铁、水泥等20余个行业近3000家重点排放单位，累计配额成交量约为4.3亿吨二氧化碳当量，累计成交额近100亿元人民币。

　　碳市场发展对电力行业的影响

　　碳市场与电力市场参与主体一致，电力交易与碳交易存在着复杂的依存关系。电力市场和碳市场同作为能源资源配置的有效手段，其目的都是促进我国能源以较低的成本实现清洁低碳转型，二者具有强一致性关系且通过互相作用而彼此影响。对电力行业而言，火力发电必然伴随着碳排放，需要统筹考虑碳排放约束与电力需求约束。同时低碳发展需要更高比例的可再生能源，进而产生可再生能源的消纳和定价问题，进一步影响碳市场和电力市场的交易机制。

　　碳交易市场运行后，碳价会与发电成本耦合，促进我国能源结构向新能源转型。主要从三个方面影响电力行业：

　　从电源侧看，一是碳市场抬高了高碳机组的发电成本。据长城证券研究院测算，以30万千瓦机组为例，对单机组在碳市场运行后的利润进行测算，假设运行初期火电企业需要购买自身排放总量2%的配额，碳价为50元，则火电度电成本增加0.00082元，净利润约下降2.83%。二是后续纳入碳市场的CCER将提升可再生能源项目投资的经济性。全国碳市场未来会纳入CCER，假设可再生能源项目申请CCER成功后产生的减排量100%转化为配额进入碳市场交易，当碳价为50元，风光度电收入有望增加0.0408元。

　　从电网侧看，一是火电机组成本上升可能提升其上网电价。在目前销售电价实行目录电价、上网电价市场化的情况下，发电企业的部份排碳成本无法向用户传导，或会增加电网企业购电成本。二是电源结构的低碳化转型，需电网企业加快整体电力系统结构改造，为可再生能源消纳提供有力保障。碳市场的引入为可再生能源消纳机制提供了市场动力，电网企业要提高电网与新能源的适配度，保障电力市场、碳市场和可再生能源消纳市场的衔接。三是全国碳市场运行将有利于电网企业的业务拓展。电网企业的海量数据与枢纽作用可以为全国碳市场运行提供不可替代的基础数据及平台支撑，同时还可开展碳资产管理信息平台建设，探索碳资产核查服务、碳资产金融服务等新业态，将碳资产业务和节能服务、配售电等新兴业务有机结合，形成企业新的利润点。

　　从用户侧看，目前碳市场没有直接影响，未来上海“碳普惠”推出后，将会推动用户用能习惯的改变，比如增加分布式发电项目开发、低碳出行、有序用电等。