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碳减排的成就有哪些?

作者:王老师 发布时间:2022-10-15 15:15

  在2025年前实现碳中和,是哥本哈根市政府在2009年作出的承诺。据丹麦广播公司报道,经过多年持续行动,目前哥本哈根市的二氧化碳排放量已比2009年减少了80%。未知此后当地政府是否真会放弃目标,但若仅因一家环保企业未建便匆匆“投降”,多少让人感觉有些过于草率了。

  主要碳排放国家 2030 年的减排目标是多少?

  《巴黎协定》规定各国采用自主贡献方式,也就是各国的减排目标是各国根据本国的实际情况确定并公布的。根据《联合国气候变化框架公约》巴黎大会的决议,各缔约方最晚于提交各自《巴黎协定》批准、加入或核准书之时通报它们的第一次国家自主贡献。到巴黎气候大会结束,已有 184 个国家提交了应对气候变化「国家自主贡献」文件,涵盖全球碳排放量的 97.9%。主要国家和地区的自主贡献如下:

  (1)中国(不包括香港、澳门、台湾)中国已经向联合国提交并披露了本国应对气候变化国家自主贡献文件。该文件指出,中国计划在 2030 年之前将单位国内生产总值二氧化碳排放量比 2005 年下降 60%~65%。此外,文件还重申了到 2030 年实现非化石能源占一次能源消费比重达到 20%左右的目标。

  (2)美国2015年3月31日美国正式向《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC)秘书处提交了其国家自定贡献预案(INDC),到 2025 年将实现在 2005 年的基础上减少26%~28%的温室气体排放,并会尽最大努力实现减排 28%的目标上限。还表示不会利用国际碳排放交易市场来实现其 2025 年减排目标。

  (3)欧盟2015年2月25日欧盟委员会成为第一个披露贡献计划的集团,提出 60%的全球减排长期目标以及至少减排 40%的自身贡献目标。文件显示,到 2030 年的减排目标为在 1990 年的基础上减少至少 40%的温室气体排放量。这与 2014 年欧洲理事会通过的《2030 年气候与能源政策框架》中的减排目标一致。

  (4)印度2015年10月1日印度宣布了新的气候计划,即印度的国家自主贡献预案。作为全球第三大排放国,同时也是非常容易受到气候变化影响的国家,印度应对气候变化并对贫困、食品安全、医疗和教育等关键议题采取措施。印度的国家自主贡献目标是,在国际支持下,到 2030 年将非化石燃料在其能源结构中所占比重从目前的 30%增加到 40%左右,由此在 2022 年增加 1.75GW 的可再生能源生产能力。

  (5)巴西2015年9月27日巴西正式提交了国家自主贡献。巴西的国家自主贡献是在 2005 年的基础上,到 2025 年减少 37%的温室气体排放量,到 2030 年减少 43%的温室气体排放量。这标志着巴西首次承诺将从基准年开始对绝对量进行减排,而不是减少计划排放量或排放强度。

  自愿减排市场与碳信用

  自愿减排市场是国际碳市场的重要组成部分。与强制碳市场主要交易碳配额不同,自愿减排市场的主要交易品种是碳信用。这两者的主要区别在于碳信用由温室气体减排项目产生,而配额则由碳市场的政府主管部门有偿或无偿向高碳排放的管控企业发放产生。碳信用机制是碳定价机制的重要补充。碳信用不仅可以作为强制碳市场的抵消用于管控企业履约,还可以作为自愿减排市场的交易品种,帮助企业和个人抵消碳排放,实现碳中和。

  1997年联合国气候变化框架公约组织第三次缔约方会议奠定了全球最初的碳信用体系。会议通过的《京都议定书》建立了三种国际间减排交易机制,其中清洁发展机制(CDM)是全球自愿减排交易的缘起,一方面帮助强制碳市场的管控企业灵活履约,形成市场“柔性机制”;另一方面在CDM机制下发达国家通过向发展中国家投资或推广绿色产品设备获得减排项目产生的碳信用,发展中国家也因发达国家的投资或者技术而获益。

  与此相对,近年来由非政府组织建立的独立第三方碳信用机制影响力逐渐增强,目前已经主宰了全球自愿碳市场,主要体现在独立第三方机制下碳信用的签发与交易量增长迅猛,其中排名靠前的包括VCS(核证碳标准)、GS(黄金标准)、ACR(美国碳注册)、CAR(气候行动储备)等。根据世界银行的统计,2021年,独立第三方签发碳信用占自愿减排信用签发总量的74%,相比2015年的17%增长了4倍多。

  随着全球进入碳中和时代,各类机构对自愿减排信用的需求大增已是必然。根据全球自愿碳市场扩大工作组(TSVCM)的研究,为了实现温升不超过1.5摄氏度的目标,全球碳排放到2030年应当减少230亿吨,其中大约20亿吨来源于碳汇和碳移除。据估计,2030年全球自愿碳市场的规模保守估值在50亿至300亿美元之间,甚至可能达到500亿美元。

  碳减排的成就

  面对碳排放快速增长带来的威胁,世界各国采取了立法、政策宣誓等措施开展减排行动,包括中国在内的主要碳排放国家设置了实现碳中和的目标时间。

  目前,在经济发展形式转变、产业结构调整、实施减排措施等多种影响因素下,截至2019年,全球已经有49个国家已经实现了碳达峰,占全球碳排放总量的36%。

  在1990年以前实现碳达峰的国家,除挪威和德国,主要是前苏联加盟共和国和东欧计划经济国家,1990年以后的经济衰退和转型导致了碳排放达到峰值。1990年-2000年间碳达峰的国家,包括法国、英国等工业化、城镇化进程接近尾声的主流发达国家,也包括卢森堡、瑞典、芬兰等以服务业为主的中小经济体。2000年-2010年间碳达峰的国家类型与上个十年的国家类型基本相同,在此期间美国实现了碳达峰,经济增长与碳排放开始脱钩。其他依然处在工业化进程、产业结构调整过程中的国家碳排放将继续增加。

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