碳排放企业履约前你要知道的几件事

　　随着第一个履约期截止日期的临近，全国碳排放权市场(下称“全国碳市场”)大幅升温，交易活跃度不断上升。从上海环境能源交易所(下称“上海环交所”)获悉，截至12月21日，全国碳市场碳排放配额(CEA)累计成交量1.34亿吨，累计成交额55.07亿元。

　　首个履约期的到来，让很多控排企业猝不及防，据相关调研，很多控排企业之前没有接触过碳市场，全国碳市场开市以来的一百多个交易日，控排企业经历了“配额预分配、数据自查、配额交易、CCER交易等几个阶段，摸索着前行，确实很不容易。针对履约，小能给大家整理了“履约前你要知道的四件事”助力企业提前做好履约准备，从容应对履约期的到来!

1、控排企业未按时履约，会存在什么风险?

　　对于不能按时履约或者未能履约的企业，各试点都制定了相应的惩罚措施，包括罚款、扣除配额、计入失信记录、取消优惠政策等，如深圳未履约企业将受到失信惩罚和取消财政资助处罚，责令限期仍未补缴的，发改委将从其注册登记簿账户中强制扣除与其超额排放量相等的配额，不足部分从其下一年度配额中直接扣除，并对其处以超额排放量乘以当年1月至6月碳市场配额平均价格三倍的罚款。而广东省对于未完成履约的控排企业，将向社会公布企业名单、记入征信系统，同时会在下一年度配额中扣除未足额清缴部分2倍配额，并处5万元罚款。对于履约情况良好的企业，将在财政资金、低碳基金、项目审批等各个方面给予优先支持。

2、企业自查阶段会存在哪些风险?

　　企业自查阶段应如实的记录数据，做到心中有数，避免出现与政府核查数据相差较大，未能及时对差距作出反应。

3、作为履约企业，如何控制履约成本?

　　(1)取决于最初的碳配额的初始分配

　　碳配额的初始分配量决定了控排企业的市场地位，即属于碳市场的供给方还是需求方。当企业的初始配额量较多时，企业就会有富余的配额出售，则在交易市场上承担供给方角色。目前，不同行业所能获取的碳配额是不同的。从政府控排手段来看，第一年发给企业的配额多，则企业不需要额外购买;逐年减少时，则企业需要在碳市场额外购买碳配额及CCER。碳配额的多少直接决定了企业履约时需要在市场上购买的配额量及由此发生的成本。

　　(2)碳市场因素——供给关系

　　碳配额总量的稀缺程度决定了一个地区碳市场的供需关系，在碳配额总量一定的情况下，碳交易价格会受到市场规则和政策等因素的影响。由于我国碳交易市场还不成熟，大多数企业都是在临近履约时才进行交易，导致了碳价的阶段性异常波动。长远来看，碳价将持续上升。

　　(3) CCER抵消配额

　　根据全国碳市场相关规则，控排企业可使用CCER抵消碳排放配额清缴，抵消比例不超过应清缴碳排放配额的5%-10%。 “上海近七成企业使用CCER抵销配额进行履约。”上海生态环境局透露，“相关企业所属集团在积极探索节能降碳路径的同时，注重加强碳资产管理，降低履约成本，统筹考虑集团整体未来发展。”

(4)企业通过技术改造自主减排。

　　随着碳排放管制力度的不断加大，碳交易市场上的配额价格一定是逐年增加的，所以用长远的发展眼光来看，企业应逐步开展自主减排，并将碳资产管理上升到战略高度。

　　至于企业何时做节能，应对比节能成本与交易成本的，当节能成本低于交易成本时，毋庸置疑的选择节能改造。

　　9月13日，在位于龙湾的浙江康德莱医疗器械股份有限公司车间内，总经理张勇给记者算了一笔“节能账”：2020年，公司投资1100万元开展全生产管理环节节能技改，改造完成后，当年电费就节省300万元，还收获政府190万元的改造补贴。“3年就能回本，之后省下的能耗费用相当于还‘赚钱’了。”张勇说。

　　4、企业履约前做节能改造，有相关金融政策支持吗?

　　有的，2020年10月，银保监会等五部委联合发布《关于促进应对气候变化投融资的指导意见》明确提出，在风险可控的前提下，支持机构及资本积极开发与碳排放权相关的金融产品和服务。

　　带大家看一个案例，“2021年以来，我们通过完善绿色金融机制建设，构建绿色金融产品体系，打造绿色金融生态环境等多种有效措施，积极引导辖内金融机构加大绿色贷款投放力度，以金融力量助推绿水青山变金山银山。”人行临沂市沂水县支行行长说到。

　　人行临沂市沂水县支行充分发挥政策导向，指导建行沂水县支行为其发放10亿元绿色技改项目贷款。“在这关键时刻，银行仅用了1天的时间就解决了我们资金不足的问题。改造完成后，预计每吨成品纱单位产品综合能耗和烟气排放量可分别降低36%和80%。”企业端说到。

　　在碳市场运行下，企业应该利用政策红利，重视对碳履约成本的管理，力争实现经济与环境效益的双赢。