碳补偿是什么意思?碳抵消是什么?
碳补偿是什么意思?“碳抵消,又称碳中和”碳抵消是现代人为减缓全球变暖所做的努力之一。利用这个环保公式,人们计算出日常活动直接或间接产生的二氧化碳排放量,并计算出抵消这些二氧化碳所需的经济成本,然后单独支付给专门的企业或机构,他们就可以通过植树或其他环保项目来抵消大气中相应的二氧化碳量”。碳补偿是现代人为减缓全球变暖所做的努力之一。在这种环保方式中,人们计算日常活动直接或间接产生的二氧化碳排放量,并计算抵消这些二氧化碳所需的经济成本,然后由个人支付给专门的企业或机构,这些企业或机构可以通过植树或其他环保项目抵消大气中相应量的二氧化碳。碳补偿是指个人或组织向二氧化碳减排事业提供相应的资金,以抵消自身的二氧化碳排放量。简单来说,个人或组织向大气中释放多少含碳气体,等量的含碳气体就会通过植树造林等方式固定下来。我们知道植物可以吸收二氧化碳,这些碳分子会转化成植物的一部分被固定或者进入土壤。
碳补偿是什么意思?碳排放是温室气体排放的总称或简称。随着碳排放浓度的增加,全球变暖的危险在全球许多地区和生态系统中变得显而易见。为了应对气候变化,国际组织采取了一系列减少碳排放的行动:《联合国气候变化框架公约》 (UNFCCC)创建了减少碳排放的程序,政府间气候变化专门委员会(IPCC)发布了5份关于气候变化影响和可能对策的评估报告。多年来,国际社会制定了《京都议定书》、《巴厘行动计划》、《哥本哈根协议》和《巴黎协定》等几个协议,鼓励和要求各国减少碳排放。显然,一个国家或地区的碳排放受社会经济发展过程中一系列因素的影响,确定哪些因素影响碳排放是制定减排计划的关键因素。鉴于中国碳排放的影响因素,首先需要关注的是中国以煤为主的能源结构。煤炭提供了中国75%的电力、60%的化学工业燃料和80%的工业燃料,在中国的能源体系中发挥着重要作用。
然而,煤炭也是全球人为二氧化碳排放的重要来源,煤炭行业占全球人为燃烧燃料的二氧化碳排放量的44%以上和温室气体总排放量的27%以上这种现象在全国性的以煤炭为基础的能源系统中尤为显著,尤其是像我国这样最终能源消耗的一半以上都来自煤炭的国家更为值得注意。尽管近年来可再生能源以及天然气利用的进展迅速,煤炭在我国能源结构中所占的份额呈缩小趋势。但是,研究表明基于煤炭的能源格局在短期内不会改变。此外,美国国家能源局(2020)强调了稳定煤炭稳定基础和确保煤炭安全的必要性。从2025年中国的能源消耗和煤炭需求预测来看,到2025年,煤炭仍将占总能源消耗的50%以上。鉴于煤炭为基础的能源系统很有可能在较长的一段时间内维持其主导地位,因此中国的碳减排战略应以煤炭行业为中心。同时,经济增长、工业化水平、城市化水平、人口老龄化、贸易开放和可再生能源投资等也是影响我国碳排放水平的重要因素,在我国深化社会改革及加快经济建设的过程中也要兼顾到碳减排和绿色化发展的问题。 另一方面,碳排放核算是准确把握我国碳排放变化趋势、有效开展碳减排工作的基础,也是应对气候变化积极参与国际谈判的重要支撑。
到目前为止,碳排放量的计算还没有一个统一的标准。国际碳排放核算体系主要由自上而下的宏观层面核算和自下而上的微观层面核算组成。前者以IPCC 《国家温室气体清单指南》为代表,对全国主要碳排放源进行分类,然后在部门分类下构建子目录,直至包含所有排放源。本质上是通过自上而下的分解进行核算。在自下而上的碳核算方法中,通过核算企业和产品的碳足迹,可以知道各个微观主体,包括企业、组织和消费者在生产或消费过程中的温室气体排放量,理论上可以汇总出某一地区的碳排放总量。
虽然我国已初步建立了碳排放核算方法,并开展了5年的清单核算,但仍存在工作机制不完善、方法体系相对落后、能源消费和部分化石能源碳排放因子统计基础偏差较大、碳排放核算结果缺乏年度连续性等现实问题。这些都影响了国家发布的温室气体排放清单核算数据的权威性,碳排放核算的国际规则也在不断更新和完善。我国现有会计制度已越来越难以适应新形势和支撑相关科学决策,迫切需要加快调整。碳补偿被认为是继清洁发展机制(CDM)之后的另一种有效的碳减排约束机制。因为碳补偿是在全球变化和低碳发展背景下发展起来的生态补偿新领域,所以在讨论碳补偿之前,有必要明确什么是生态补偿。生态补偿是一种旨在保护和可持续利用生态系统的制度安排,主要依靠经济手段调节利益相关者的利益。生态补偿在国际上也称为生态系统服务付费(PES),包括森林生态补偿、水资源生态补偿、土地资源生态补偿、工程建设生态补偿、农业生态补偿、综合生态补偿等领域。
目前,中国是世界上最大的碳排放国,中国不同地区碳排放的不平衡尤为突出。因此,中国的“碳补偿”引起了广泛关注。理论上,建立中国国家碳补偿体系、区域碳补偿基本框架和碳交易体系具有重要意义。结合生态补偿的概念和内涵,碳补偿可以定义为“碳排放者以经济或非经济的方式对碳汇或生态保护者给予一定补偿的行为”。这一领域涉及碳基生态补偿,本质上是碳汇地区支付碳汇成本、牺牲发展机遇的经济补偿。
目的是抑制碳排放,实现区域平衡和可持续发展。碳补偿的原则是对超过一定限额的碳排放者给予碳汇经济补偿,即遵循“谁排放谁付费,谁吸收谁补偿”的原则,在不同主体之间进行补偿。此外,碳补偿的模式一般是政府运用税收等政策工具对高碳排放者进行调控,个人自愿支付经济补偿抵消自身碳足迹,经济发展水平高的碳排放区对经济发展水平低的碳汇区进行土地使用补偿和横向补偿等。碳补偿标准的确定是决定碳补偿实施效果的关键。可以采用机会成本法、市场价格法、影子价格法、碳税法等方法评估区域碳排放成本,并据此确定碳补偿金额。