全面推进建筑节能助力实现“双碳”目标

　　全面推进建筑节能助力实现“双碳”目标当前，建筑领域减碳已成为实现“双碳”目标的最大难点和关键所在。《中国建筑能耗研究报告(2020)》显示，2018年全国建筑业终端碳排放总量为49.97亿吨，占全国碳排放总量的50.6%。其中，仅建材生产阶段碳排放就达27.7亿吨，占全国碳排放总量的28%。 如何加快建筑领域减碳步伐?看看政协各界别、委员们怎么说。

　　绿色建材 大有可为

　　光伏玻璃、节能门窗、装配式钢结构……近年来，绿色建材领域新生力量日益活跃，给建筑领域节能减排带来了更多的解决方案。

　　九三学社在《关于强化绿色建材技术创新支撑助力碳达峰碳中和的提案》中指出，相比传统建材，绿色建材具有资源和能源消耗少、环境污染小、碳排放强度低等优势，是建材工业在产业结构、能源消耗、生产过程、资源利用、产品供给、绿色制造等方面实施减碳的有效途径，也是推动我国经济社会实现碳达峰碳中和目标的重要抓手。 民革中央也建议，加大绿色建造推进力度，包括加快发展装配式混凝土建筑、装配式钢结构建筑，通过标准化设计、工厂化生产、装配化施工、一体化装修、信息化管理，减少现场作业量和施工工期，减少环境污染和能源消耗，同时提高建筑品质和使用综合效益。 周勇建议，在设计方面，要做好材料统筹，多采用环保可再生材料、高强度和高耐久性材料，同时减少采用高能耗、对生态环境影响较大的材料。在施工方面，要坚持推行绿色施工，积极采购具有认证标识的绿色低碳建材。同时，各地要加快推进建立绿色建筑材料认证标识和机制，根据实际情况出台绿色建材使用黑白名单制度等细化举措。 民革中央还提议，开展建筑领域多能互补综合低碳建筑试点，采用以太阳能光热为主，协同光伏、地源和空气源热泵、储能等形成智能化“清洁能源多能互补联供系统”，统筹实现对建筑的冬季采暖、夏季制冷、非采暖季热水供应。

　　创新支撑 必不可少

　　虽然绿色建材在建材领域已日益活跃，但在科技创新过程中仍面临一些亟待解决的问题。 九三学社提出，“十三五”期间，我国部署了“绿色建筑及建筑工业化、绿色宜居村镇技术创新、固废资源化”等国家重点研发计划项目，但这些研发项目多聚焦于产品应用性能提升，基于碳达峰碳中和目标的绿色建材研发较少。此外，国家对绿色建材科技研发投入不足，绿色建材也缺乏协同创新模式，这些都导致绿色建材领域颠覆性低碳技术与装备研发缺乏，成果转化产业化推进缓慢。

　　为此，九三学社建议，针对绿色建材在建筑保温、环境保护等领域应用，在“十四五”布局一批重点项目，以绿色建材国家实验室等国家战略科技力量及行业领军企业为依托，牵头整合有关方面科研力量，给予绿色低碳建材基础研究、产业共性技术研发、工程产业化应用等科技政策支持。对企业承担建设的国家重点实验室、技术创新中心、产业技术研发中心等创新平台给予持续的政策支持;推动以行业领军企业(特别是国有企业)为主体，联合领域内高校、科研院所、金融资本、服务机构等共同组建绿色建筑和建材创新创业联合体，建立以企业为主体，以市场为导向，产学研深度融合的绿色建筑和建材产业技术创新体系，加快绿色建材颠覆性低碳技术与装备的研发和成果转化。此外，还应研究制定绿色建材成果转化应用示范工程的财政支持政策，出台绿色建材推广应用专项补贴政策，对从事绿色低碳建材创新研究、中试开发、工程化应用等工作的企业给予一定的税收优惠政策，推动绿色、低碳建材的规模化应用。

　　民革中央建议，除了开展建筑领域低碳技术研发创新，还应引入试点示范，结合城市建设与更新，严格按照绿色低碳建筑标准，打造低碳、零碳城区、社区和建筑重点示范工程，同时推进能源、工业、农林业、建筑、交通、废弃物处理等领域减碳增汇技术的综合运用，引导试点区域在绿色技术创新与政策管理创新上协同发力，打造低碳建筑技术创新的综合示范区、集聚区。设立绿色低碳基金，支持绿色低碳技术研发应用，对低碳建筑示范项目给予补贴奖励，建立相应的税收优惠及返还制度。