低碳城市规划中需要解决哪些重要问题？
据易碳家了解，城市是碳减排的关键，城市规划应该承担起 建设低碳城市的重要角色，但低碳城市建设理念 如何在城市规划和建设中进行有效落实，避免停留在炒作理念和新概念阶段，就必须通过深入研 究和建设实践探索，明确低碳城市的内涵和定位， 构建低碳城市的理论基础，建立一套可操作、可 考量、可推广的规划实施指标体系，并融入法定 城市规划编制规范要求，促进城市规划的发展创 新，才能有效促进低碳城市的建设。
低碳城市与生态城市的关系
生态城市和低碳城市是当前各界关注的热点， 二者的建设理念和核心内涵密切相关，但需要理 清低碳城市与生态城市之间的关系。首先，低碳 城市与生态城市在核心思想上是一致的，都是关 注生态环境方面的问题。但同时两者之间存在着 不同，生态城市关注自然环境、人居环境等多个 方面，而低碳则主要关注全球气候变化，因此相 对来说生态城市内容更宽泛、更综合，而低碳城市则侧重强调减少碳排放，提高碳汇，从某种程 度上来说低碳城市是生态城市的一个子集。因此有专家学者提出低碳生态城市的概念，将低碳作为生态城市的重要概念之一来进行阐述。
低碳城市规划的定位
为有效促进低碳城市规划研究和建设实践的 深入，必须明确低碳城市规划的定位。结合我国 现有城乡规划编制体系，可以有以下 3 种编制类 型：一是现行城乡规划编制体系以外的低碳城市 规划，作为一种新类型的规划；二是作为现行城 市规划的组成部分进行编制，以专项规划或独立 篇章的形式纳入现有城乡规划体系；三是低碳理 念融入现有法定城乡规划编制体系中，在城市各 项规划内容中实现低碳目标，落实到用地布局、交 通模式、产业发展和设施建设中。从今后的发展 看，笔者认为低碳理念融入现有法定城乡规划编 制体系应是主要方向，是城市规划自身发展创新 的一个重要方面。
低碳城市规划的理论研究
当前，低碳城市规划相关理论研究较少，而 低碳城市规划和建设实践又迫切需要相关理论进 行指导，并逐渐系统化。现阶段对于新能源利用 以及节能减排技术等的研究和实践较多，这些多 是基于技术领域的研究，而对于城市规划来说，城 市是否低碳还与城市形态、空间布局、土地使用 方式、城市发展模式等直接相关，因此需要加强 碳排放与城市形态、土地利用、产业发展、能源利 用、交通模式、城市建筑等多方面的相关性进行 理论研究和实践探索，构建低碳城市规划的相关 理论基础，并进行实证分析，为选择最适宜的未 来城市发展道路提供思路，塑造一种理想的可持 续的低碳城市模式。
低碳城市规划的指标体系
指标体系作为规划实施的主要控制手段，是将低碳城市由概念到可操作的关键所在。指标体系的构建需要注意以下几个方面的问题：一是指标范围的界定，低碳城市的指标体系不能包罗万象，主要看是否促进了减碳和固碳这一目标，尽量使指标体系简化；二是指标体系的可操作性，低碳城市规划的相关指标必须能够在城市规划管理中进行控制和操作；三是指标体系的可考评性，即通过常规的方法可进行定量分析和评价，对规划的实施与成果检验可进行有效指导；四是指标值的适应性，由于不同地区的经济社会发展水平和 资源环境条件存在着较大差异，对于不同发展水平的地区应有不同的指标值，从而更有利于实施和推广。
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