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2015年巴黎气候协定的市场规则

作者：李士福发布时间：2022-10-01 14:06:56

导读：" 本报告阐述各国在实现将全球变暖限制在2℃以内的目标举措，报告规定了基于市场的灵活政策安排，以确保成本效益，并防止未来严重的经济破坏。虽然在《联合国气候变化框架公约》的 "

本报告阐述各国在实现将全球变暖限制在2℃以内的目标举措，报告规定了基于市场的灵活政策安排，以确保成本效益，并防止未来严重的经济破坏。虽然在《联合国气候变化框架公约》的框架内采取合作行动，具有广泛的权力，但是，该公约并没有提供具体的合规结构，也没有针对各方应如何编制、说明并报告合作行为，进行详细说明。巴黎协定必须支持高质量的、可靠的碳交易市场，以促进具有成本效益的、积极的减排贡献。

为了支持有兴趣利用市场工具的各当事方做出显著的贡献，以下五个关键政策要素是必要的。

1. 一个统一的国际转让体系，该体系可以将其节约的减排配额出售给一个或多个其它当事国，以使其能够符合公约规定。这项规定可以支持国家体系向私营企业转让减排责任, 由一个统一部门来管理所有国际机构的交易。

2．采用一个可靠的国际登记系统，可以对碳配额转移进行跟踪。该系统应该包括一个当事国使用的统一联合国登记体系，以及独立的国家或国际登记体系的互连功能。可能向私营部门实体转让减排责任的国家和地区机构都可以使用该系统。它还可以支持具有现行国际交易登记（ITL）或类似系统的体系，扩大并涵盖更大范围的机构。

3．转让和接收量总额将被记录国家报告中，提交《联合国气候变化框架公约》。对于建立体系的完整性，标准化的会计和报告条款是至关重要的，包括防范“重复计算”或“虚假”碳信用额输入交易系统。

4．一个统一的项目信用机制应该将清洁发展机制、共同减排、新兴市场机制和REDD +（针对毁林和林质下降的减排机制）中正在谈判的各种信用系统整合起来。这种机制应该能够使当事国广泛采用高质量的基于项目的减排措施，以促进本国的减排。该协定应该加快公司针对协助尽早行动的减排设施，制定出详细工作指南、方式和程序的截止期限。

5.通过《联合国气候变化框架公约》秘书处，应该能够利用市场基础设施，以使当事国能够提高其参与碳信用额度转让机制或排放交易制度的能力，包括工具使用、登记、以及跟踪信用额度的国际转让。在未来COP决定中，应该专门制定这些工具的详细操作说明。

本文由工业节能最佳实践（IIP）整理