放眼全球合理征收碳排放税才是正道
尽管中国早已禁止境内航空公司参与欧盟碳排放交易体系,欧盟迄今为止仍未作出任何实质性的让步,双方依旧僵持不下。然而,放眼全球,合理征收碳排放税作为一种节能减排手段,不论是在国内还是国际范围内都有利于可持续发展。为此,我国不仅仅要着眼于当前应对欧盟航空碳排放税,更要早作决策,建立我国的碳排放交易系统,尽快与国际接轨。
当下,我国不论是在针对欧盟航空碳排放税的国际诉讼中,还是在接下来与欧盟的磋商谈判中,始终要坚持并且贯彻“共同但有区别的责任原则”这一基本立场。
然而,针对气候和环境这一全球性的问题,国际协调与合作才是根本办法。因此,我国应当联合各国,积极倡导并参加多边谈判,充分协商,在《联合国气候变化框架公约》下,达成一个公平、合理的全球性方案。2012年6月20日至22日在巴西里约热内卢召开的联合国可持续发展大会,无疑是一个很好的契机。
我国在坚决抵制欧盟不公平碳排放税的同时,加强国内碳排放交易系统的建设,促进低碳经济发展,才是根本之策。
首先,立足国情,适度征收碳排放税。资料表明,已征收碳排放税的国家在温室气体限控方面确实效果显著。我国作为一个迅速增长的工业大国,合理征收碳排放税不仅可以避免其他国家的再次征税,还可以此给予缴税者一定的补贴,改进生产技术和工艺,开发清洁能源,减少碳排放,增强在国际上的竞争力。
其次,尽快立法确认碳排放交易制度,促进碳排放交易。碳排放交易是指企业在政府划定碳排放总量的基础上,未超标的企业可以将排放余额出售给碳排放高的企业,以此激励企业为了缩减成本而转变生产经营理念,采用清洁能源,不断改进技术,从而促进整个社会逐步向低碳过渡。所以,我国要将碳排放交易提上日程,加快建立良好的碳排放交易机制,形成活跃并且完善的碳排放交易市场,向低碳型经济转变,并以此更好地维护我国在国际上的合法权益。
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