深圳碳交易:深圳的天会更蓝!空气更清新!
深圳碳排放交易引起了国际高度关注,路透社等外国媒体最近接连报道:未来3年,深圳635家大型企业碳排放总量,将只有2010年的1/3!同时广受关注的,是深圳碳交易市场下月将启动,作为中国七个碳交易市场试点之一。深圳市环境科学研究院低碳生态研究所所长叶有华由此直言:三年后,深圳的天会更蓝!空气更清新!
据悉,深圳将全市635家重点企业、250多家大型公共建筑列入碳排放管控单位,在未来三年内,仅发放1亿吨排放许可,而这一指标是635家企业在2010年全年碳排放总量的三分之一。
在深圳碳排放权交易所成立的新闻发布会上,市政府副秘书长吴德林介绍说,深圳从四个渠道获得企业名单进行交叉对比,最终确定了635家工业企业名单。这与去年盛传深圳将26个行业800家工业企业纳入碳排放交易试点体系有差距。
吴德林表示,从理论上讲,只要用了油、煤、气、电的企业、单位,未来都应该纳入碳交易对象范围。
深圳市环境科学研究院低碳生态研究所所长叶有华参与了前期的城市碳清单编制,他认为深圳试点先行碳交易,能够率先在全国启动十分不易,目前确定第一批入围单位和企业属于政府强制执行行为,对于这个新生事物,企业家需要一个了解认识的过程,对于碳交易的制度以及操作规范,主管部门也需要不断完善,让参与碳交易的企业找到利益的增长点,政府通过政策引导,让更多企业从意识和行为中,主动参与到碳排放交易。
据易碳家熟悉,首批被纳入碳排放交易的635家企业,早在2010年碳排放总量合计3173万吨,占本市当年碳排放总量的38%,工业增加值合计占本市工业企业增加值的59%,占本市GDP的26%。而2013年~2015年期间,635家企业获得的配额总量为1亿吨,较2010年一年的排放量,少了三分之一。
目前分配给企业的配额都是免费的,超过配额需要购买。配额总量的设置出于专家的数据分析,预计到2015年上述企业平均碳强度比2010年应下降32%,3年平均强度下降率达到6.68%。根据深圳的实际情况,具体分配方法为:第一,按行业进行分配。第二,对各行业或种类的企业,分别统计2009~2011年碳排放量和企业的增加值。第三,结合深圳“十二五”碳减排目标,确定各行业或各组2013~2015年碳强度的基准和配额总量。第四,根据企业实际情况,实施不同配额分配。
中国碳排放交易网认为,每一种配额分配方式都有各自的优缺点,免费发放对经济社会的冲击比较小,也最易于被接受和推行,拍卖发放配额的方法,较为公平和有效率,有利于市场机制的发挥,但要相关参与主体拿出真金白银来购买配额,推行阻力较大,容易在配额拍卖过程中产生强势行业和企业的垄断行为。