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“碳税”PK“碳市场”
作者：孙虹钢 发布时间：2022-09-26 12:49:18
碳排总量控制对于新兴的中国碳市场意义非凡，支持者表示，如果没有这一制度，自愿碳交易只能是黄粱美梦。
据《21世纪经济报道》引述，解振华的讲话再次强调了低碳省市及其他各类低碳试点工作。
自2010年中国启动首批低碳省市试点，第一批试点省市还在陆续完成规划编制，后来的有些申报城市，已经明确写出自己的峰值目标。在这次谈话中，解振华说：“东部经济发达地区要在全国低碳发展中发挥带头示范作用，争取率先出现碳排放峰值。”
对于碳市场而言，只要不具备总量控制这个前提，自愿交易只能意味着对低碳理念的象征性宣扬，而不具有真实的经济价值。因此，总量控制的实施对于推进碳市场意义重大。
国家发改委积极推动碳市场试点的同时，中国财政部正在努力推进碳税。2013年中国全国两会之前，即有一则来自财政部某匿名官员的消息，称碳税机制在中国呼之欲出。事实上对于碳税，“财政部积极，环保部同意，关键就在发改委。”杨富强如此引述某财政部人士的话。显而易见的是，发改委在各级政策、文件、会议中明显强调对碳市场、碳交易试点的重视，较少提及碳税。发改委与世界银行、欧盟都有碳市场方面的项目合作，额度颇大。
从目前的情况来看，碳税和碳市场，分别成为中国财政部和发改委所代言的不同市场手段，难以避免地被卷入部门博弈。进一步的博弈结果还有待观察。
杨富强认为，碳税和碳市场两种工具有冲突，但并非不可以并存。目前更适用于中国的，还是碳税。
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