北京碳排放权交易纳入企业五花八门
北京市的碳排放权交易工作取得了非常大的进展，”8月5日，在北京环境交易所五周年研讨会上，国家发改委应对气候变化司司长苏伟如是说，“我理解的北京碳排放权交易试点，也会很快上线、启动。
同日下午，北京市发改委网站发布《北京市发展和改革委员会关于开展二氧化碳排放报告报送及第三方核查工作的通知》（下称《通知》）。
根据市领导指示，2013年年内要启动交易，”《通知》中写到，“为尽快确定重点排放单位的排放基数，完成配额分配，我委近期将组织开展重点排放单位的二氧化碳排放报告报送及第三方核查工作。
在这一轮的核查中，北京市发改委根据2009年-2012年重点用能单位的能源统计数据，列出了一个“初步核算二氧化碳排放量年平均值在1万吨以上的排放单位”名单。这些名单上的重点排放单位，在经过核查确认后，将成为北京碳交易试点的第一批参与者。
与其他试点明确点出纳入交易行业范围不同的是，北京市采取了通过二氧化碳排放量界定交易主体的方法。这导致了纳入北京市碳排放权交易的企业行业五花八门。
从这份包含了504家企业和单位名单中可以看到，除了传统的火力发电、热力、水泥、石化等“排放大户”外，外交部、法院、公安局、动物园等排放单位也纷纷上榜。
据本报记者统计，在高等教育领域，有北大、清华等39所大专院校被纳入名单，中央党校等四所党校和干部培训学校也在交易范围内。在医疗卫生领域，除了制药企业之外，中日友好医院等15家医院进入了名单，中国疾病预防控制中心也被纳入。此外，中央电视台、新华通讯社和北京电视台等新闻机构也出现在了名单上。而国家博物馆、国家图书馆、国家大剧院等公共建筑也成为了重点排放单位。
在2012年北京试点实施方案刚公布时，就曾有专家提出，北京市对交易主体的规定方式会导致纳入交易行业过多，各个行业基准线和减排标准的制定存在困难，对随后的配额发放造成影响。
记者从多方了解到，目前北京试点的数据核查工作正采用市里统一制定的方法学和指南，具体的配额发放方法将在数据上报结束之后进行具体分析，做出进一步决定。
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