上海市碳交易减排效果显著，已实现初步目标
28日召开的上海市政府常务会议就推进上海市碳排放交易试点工作进行了部署。会议指出，上海市到今年6月已完成第一个履约期，碳排放交易市场总体运行平稳，基本实现试点初步目标。
碳排放交易是运用市场化机制实现碳减排目标的重要手段，主要是指政府对碳排放达到一定规模的企业实施配额管理，并在一定规则下向其分配年度碳排放配额，排放单位可通过市场购入或售出其相对实际排放不足或多余的配额，以履行碳排放控制责任。
会议指出，上海市碳交易试点以来，减排效果明显，推动了产业结构调整和转型发展，市场减排工具作用初步显现。2013年上海工业行业试点企业碳排放较2011年减少531.7万吨，降幅3.5%。煤炭消费量占比下降至62.3%，天然气上升至11.1%。
此外，企业碳排放控制和碳资产管理的意识和能力显著提升，参与度逐步提高；培育和促进了碳服务关联产业发展，聚集了一批专业服务机构，“碳金融”业务开始筹备；初步形成了一整套制度完整、运行有效的碳排放交易实施机制，在制度建设、技术标准制定、政策执行等方面处于领先地位。
会议强调，开展碳排放交易是我国着眼于国际国内应对气候变化形势采取的重要举措，有利于生态环境改善，有利于产业结构调整和转型发展。要抓紧评估本市碳排放交易试点情况，认真总结经验，进一步完善制度设计，加大试点工作推进力度。要通过市场调控等手段防范履约风险，充分利用“失信惩戒机制”和行政执法等助推企业履行清缴义务；要完善碳排放交易实施机制和市场功能，做好开放投资机构入市准备，并加强“碳金融”产品研发。上海碳交易市场要在不断完善自身交易制度和运行机制的基础上，充分依托长三角区域协作及大气污染联防联控等机制，主动服务上海周边及长三角城市，推动区域性碳交易市场建设，为促进长三角区域节能减排做出应有贡献。
据悉，上海碳交易市场于去年11月26日开市，截至今年6月30日，共有82家试点企业参与配额交易，2013-2015各年度配额累计成交量155.3万吨，累计成交额6091.7万元。同时，本市试点企业100%在法定时限内完成配额清缴，履行了碳排放控制责任，使上海成为按期且100%履约的试点地区。（完）