中美或支持“碳税”替代方案
冈萨雷斯16日表示，四个列入考虑的机制包括：强制抵消(m andatoryoffsetting)航空公司碳排放、带有一定创收机制(revenue-generatingm ech-anism )的强制抵消，以及两项限制排放 及 贸 易 体 系(cap an d trad esystem s)：一项是所有碳排放都可以进行交易，另一项是以初始排放为基准的增减量才可以交易。
中国航空运输协会(简称“中国航协”)副秘书长柴海波18日接受记者采访时称，这一表态的作用是积极的；如果上述替代方案在成员国中达成共识，将具有法律约束力，是国际多边的而非欧盟单边的。柴海波对此表示，相信 中 国 民 航 主 管 部 门 会 积 极 参 与IC A O框架
至于前两个方案，该人士提出三大疑问：“首先，IC A O要将‘碳中性’(即通过植树等方式把碳排放量全部吸收掉，或为此支付成
但柴海波提醒，面对去年底ICA O反对航空“碳税”的决议，欧盟此前一度提出，虽然欧盟成员国均为ICA O成员国，欧盟作为一个整体不是ICA O成员国，“因此欧盟有可能胡搅蛮缠，不接受ICA O的替代方案”。曾参与《京都议定书》谈判的碳减排资深专家钱国强接受记者采访时表示，对于拒不执行ICA O决议的成员国，IC A O可以限制其表决权。
隐忧
后续谈判美国或倒戈支持欧盟
欧盟此前颁布指令，宣布所有在欧盟境内机场起降的国际航班都要为碳排放缴纳费用，自今年1月1日起实施。包括中国公司在内的全球2000多家航空公司都被列入了该体系。
今年2月，包括中国、美国、俄罗斯在内的29国与会代表发表联合宣言，提出了反对上述“碳税”的一揽子可选择的反制措施，包括：利用法律禁止
值得注意的是，包括5位诺贝尔经济学奖得主在内的2022-08-25 联合向美国总统奥巴马致信呼吁“希望美国政府能支持这项方案，或者至少能停止反对这项方案。现在美国在反对欧盟将航空业纳入E T S的国家中正起着领导作用。”
曾多次随中国代表团参与碳减排国际谈判的业内专家唐人虎表示“美国现在虽然反对欧盟‘航空碳税’喊得很凶，但在小布什时代就已强制火电厂等排放源监测碳排放数据，许多龙头企业把‘碳战略’作为核心战略。这就是说，美国只要愿意，几乎可以一夜之间启动国内碳交易市场，而中国做不到。”
钱国强表示，美国只是反对全球航线支付的碳排放成
上述中国民航大学专家说，欧盟等发达国家认为，与欧美民航市场趋于饱和相比，中国民航业增长较快，理应承担更大的减排责任。
该专家解释道，实际上，在未来数十年全球航空业碳排放量可能翻倍增长之下，最近10年，中国民航业新购机队的单位吨公里的燃油消耗已经处于国际先进水平，碳排放量低于欧美机龄普遍较高的机队。
建言
中国需积极参与国际碳交易立规
3月初，空客公司的母公司欧洲宇航防务集团总裁L ouisG allois曾表示，空客受制于中国政府的反制措施，即拒绝批准空客长途客机的订单。尽管该说法尚未获得中国官方确认，但欧盟官方表态依然强硬。欧盟轮值主席国丹麦能源大臣马丁·利德高表示，尽管遭到多方反对以及有可能遭遇贸易报复措施，但欧盟不会改变其向在欧盟境内飞行的航班征收“碳排放税”的政策。
另一方面，欧盟负责气候变化问题的委员康妮·赫泽高的发言人拉德隆提供了一定程度上的灵活性。拉德隆提出，如果中国国内也出台类似的旨在削减航空碳排放的具体措施，中国进出欧盟的航空公司可以不用向欧盟缴纳航空碳税。这就是所谓的“他国对等措施”。
与此相呼应，中国
多位专家呼吁，在欧盟航空“碳税”问题上，中国如果采取“以拖待变”“寄望盟国”的战略，最后就只能接受发达国家定下来的规则，中国应该更积极地参与IC A O框架下的国际碳交易市场的规则制定。(记者梁嘉琳)