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征收碳税还是进行碳交易哪种模式更可取
作者：邓国坚 发布时间：2022-09-20 18:50:11
财政部税政司司长贾谌在“两会”前提出，要积极推进环境税费改革，将现行排污收费改为环境保护税，并将二氧化碳排放纳入征收范围，即所谓的碳税，并计划将征收机关由环境保护部门改为地方税务机关。
一时间，各国媒体争先追踪这条新闻，只为“碳税”二字。
碳税是应对气候变化与减少二氧化碳排放的有效市场手段。而与碳税类似的市场化方式还有碳交易。
目前，我国碳交易由国家发改委主导，碳交易7省市试点工作已正式开始，各地方发改委都借助各地科研机构以及交易所，开始了区域性碳交易市场的搭建；另外，到2015年我国在此基础上还将搭建全国性的碳市场。
显然，在中国碳市场工作已先于碳税做出了实际行动，进行试点示范。
无论是碳税还是碳交易，都是调动企业节能减排的积极性，减少生产过程中二氧化碳的排放，帮助国家经济向低碳转型。而唯一不同点只是，碳税主要是通过价格手段，而碳交易市场是通过总量控制手段。
两种政策是否存在优劣对比呢？决策者该如何选择？
近日，英国伦敦政治经济学院研究气候变化与环境的格兰瑟姆研究院（Grantham Research Institue on Climate Change and Environment）的研究人员在《卫报》撰文分析了碳税与碳交易，并认为采取何种方式取决于现实环境中的污染与成本。
彭博新能源财经（Bloomberg New Energy Finance）碳市场分析师曹晓磊对本报记者表示，碳交易与碳税二者的关键区别在于价格机制，而需要考虑的是哪一个机制会更有助于发现减排市场边际成本的价格。