林业碳汇知识普及 !林业碳汇项目都有哪些具体怎么进行？
“林业碳汇”知识普及
作为应对气候变化的重要手段，林业在应对气候变化中具有特殊地位，已被纳入应对气候变化的国际进程。通过植树造林、加强森林经营增加碳汇和保护森林减少排放是国际社会公认的未来30-50年减缓和适应气候变化成本较低、经济可行的重要措施。林业应对气候变化是一项全新的惠及全球、全人类的伟大事业，需要全社会的广泛支持和积极参与。下面，就让我们来盘点下与之有关的相关概念。
碳汇：
一般是指从空气中清除二氧化碳的过程、活动、机制。在林业中主要是指植物吸收大气中的二氧化碳并将其固定在植被或土壤中，从而减少二氧化碳在大气中的浓度。
碳汇造林：
指在确定了基线的土地上，以增加碳汇为主要目的，对造林及其林分(木)生长过程实施碳汇计量和监测而开展的有特殊要求的造林活动。与普通的造林相比，碳汇造林突出森林的碳汇功能，具有碳汇计量与监测等特殊技术要求，强调森林的多重效益。只有按照碳汇造林技术要求造林，并按照碳汇造林检查验收办法验收、经有资质的单位按规定进行碳汇计量监测的人工林才可称为碳汇林。科学研究表明：树木每生长1立方米的蓄积，平均吸收1.83吨二氧化碳，释放1.62吨氧气。一棵树木大约一年可吸收4-18公斤二氧化碳。
温室气体：
是指可导致大气增温的气体。温室气体的种类很多，在《联合国气候变化框架公约》下，目前将二氧化碳(CO2 )、甲烷 (CH4)、氧化亚氮 (N2O)、氢氟碳化物 (HFCS)、全氟化碳 (PFCS)、六氟化硫 (SF6)列为管制对象。其中，以二氧化碳为主。
温室效应：
是指温室气体能够让太阳短波辐射自由通过，同时吸收地面发出的长波辐射(红外线)，引起地球表面和大气层下沿温度升高的现象。因这种作用类似于栽培植物的温室，故称为温室效应。
气候变化：
《联合国气候变化框架公约》将气候变化定义为：除在类似时期内所观测的气候的自然变异之外，由直接或间接的人类活动改变了地球大气组成所造成的气候改变。
一：2009年之前
1997年《京都议定书》正式通过后，发达国家在2008-2012年期间，规定了二氧化碳、甲烷等6种温室气体减少目标。共有三种履约机制：(1)联合履行机制JI;(2)清洁发展机制(CDM);3)排放交易(ET)。其中CDM只限于造林项目，且只占基准年排放量的1%，此期间CDM大部分林业项目是由国家提供，到2008年项目基本都覆盖签发了，但是因为经济不景气，很多项目没有完全实现销售。2009年后《京都议定书》有第二个履约期，因为双方未形成一致意见，导致CDM所有项目在2008年以后处于停滞阶段。
二：2009-2012年
很多做CDM的企业改做国内项目，因此期间百花齐放，最有特色的是中国开发了第一个自己的“熊猫标准”(通过西双版纳竹子项目)，形成竹子造林方法学，同时产生第一笔国内资源减排交易，是2011年3月26日在北京签约，每吨60元，一共1万多吨，价值100多万，购买方是北京方兴地产，此后各类机构都开始涉足，虽然参与机构和项目很多，但是市场规模不成形。
2003年国家林业局成立碳汇办公室，2012年之前有很多标准，包括中国碳基金有自己的标准。所有绿色植物有碳汇功能，但并不是所有森林碳汇项目可以进行交易。符合以下两点可以参与碳汇交易：一是森林中要有人为的经营活动;二是必须遵循相应标准来开展森林经营活动。
三：2012年至2017年
2012年6月国家发改委印发《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》，中国自愿减排体系诞生，即CCER项目;同年10月国家发改委印发《温室气体自愿减排项目审定与核证指南》;2013年第一批方法学备案，中国CCER项目全线启动;2014年3月第一批CCER项目备案完成，中国的整体节奏比较快。
CCER的产生背景：2012-2013年，我国碳交易试点启动，之前一直学习欧盟的碳交易体系，因此中国试点方案遵循欧盟的体系——“配额+资源减排”的模式，配额来源于排放企业，自愿减排包含光伏、水电、林业碳汇等。当时欧盟碳市场比较低迷，国际自愿减排市场处于停滞阶段，2008年前我国注册了很多CDM没有被交易，需要消化的渠道，因此产生CCER。CCER的方法学、项目核查机构基本沿用CDM体系。
截至2017年3月，国家发改委暂缓CCER备案，网站公示项目2871个，备案867个，签出254个;其中林业项目96个，备案13个，签出1个。其中第一个林业CCER项目——广东长隆碳汇造林项目，年均减排量1.7万吨;13个备案项目年均减排量187.15万吨，占全部备案项目的5%，林业类项目占比偏小。
2017年3月，国家发改委暂缓处理的592个CCER项目中，有24个林业项目，21个涉及到项目备案，3个涉及到项目减排量备案，部分项目时间点较早，之前CCER要求2005年2月11号以前开工建设的项目可以申请备案，所以签出备案的187万吨是绝大部分是2005年2月11号以后的，并不是2013年以后的，这已经在7个试点省份里面显露端倪。比如区域限制，北京和广东要求用于配额抵消的 CCER有50%或者70%是必须来自于本省。湖北和重庆要求全部来自于本省。此外，2015年1月，中国国家自愿减排和排放权交易注册体系上线的时候，北京、上海、天津、湖北对 CCER的减排量和时间提出了限制，要求产生量必须在2013年1月1号以后。只有重庆要求在2010年12月31日以后，并限制水电项目，鼓励林业碳汇和农业减排的项目。
国家层面提出CCER后，很多做CDM的投资机构立马开始转做CCER。2013年到2015年，北京国际会议中心每周都有对CCER做一些交流的论坛，最后大家形成一种共识，林业类的碳汇项目有三个特性：第一，周期比较长。第二，它具有一些不可控的风险，比如说火灾。第三，基于前面两个因素，林业的CCER项目是 CCER项目中的黄金，含金量比较高。
在这个期间，有一部分机构在国内大肆圈地，以为把地圈下来就可以做林业碳汇，这是一种误区。因为做好一个林业的项目，有以下几项工作要做：(1)要对项目做一个判别分析，即土地能不能预备开发项目?项目的边界在什么地方?项目的碳库等因素?基于这些因素，初步分析可以看出，国内能够完全满足开发林业CCER项目的区块是有限的，因为原有的方法学将天然林去除了，因此很大一部分靠新增的林地或单纯的人工林;(2)在2017年3月份暂停到2017年的4月份，业内各级机构开了一个交流论坛，原计划2018年开设CCER，并做出更改：2013年1月1号以后开发的林业碳汇项目才具备项目审定的基本条件，所以以前的很多项目虽然备案，但可能出现后续签发问题。(3)原有的项目备案、减排量备案模式太复杂，因此要取消项目备案环节，只对减排量备案，但要求项目启动到完成项目报告要在三年以内，这个时间对林业来讲有些难度。因为新造林从第一年造树到第三年，一般情况下林木胸径量可能到不了5公分，不具备检测的条件。(4)方法学不再仅限于幼林、中林、人工的乔木林，或许我们的成熟林、灌木林地可以具备开发项目的条件。(5)对于造林过程，对五里地的范畴做进一步优化。这些观点对我们下一步开发林业碳汇项目有利。
因为我们的CCER窗口一拖再拖，预计最快会到今年的11月份，我们的林业CCER窗口会再开。2017到2021年，我们的林业碳汇项目其实是以其他模式出现，比如广东的碳普惠，四川的碳汇天府，贵州的儋州碳普，云南的云友碳汇。其中福建的林业碳汇项目，这个项目一直在持续的跟进。
目前为止国内体系分为三类：(1)第一类，是国家标准，就是国家标准适用于国内大市场，这一类项目的话处于一个停止阶段。(2)第二类，区域市场，所有的林业碳汇项目只能在区域里用，比如福建的林业碳汇，广州的碳普惠，四川的碳汇天府。(3)第三类，适用于个人市场，比如云南的云友碳汇，这种更多基于不指定核心的对象，不通过交易机构，只是一种自发的行为。在这三个层面，从目前运行的结果来看，交易量都不是很大。
2019年国家林业和草原局出版的中国森林资源普查报告中显示，我国的森林碳汇量每年是4.34亿吨，折合碳当量只有12亿吨，并且绝大部分不具备交易条件。基于这种情况，2018年后，黑龙江省人民政府成立了黑龙江省碳汇经济发展工作领导小组，由副省长来任省长，借着2018年国家发改委的气候变化职能调整至新组建的生态环境部。(1)第一，我们的CCER正式申请成为国际航空碳抵消和减排机制下合格的自愿检查体系。这个体系是美国主导的，它对于我们CCER进入国际市场建立了一个通道。(2)第二，我们未来国内造林的核心区域大概在青海的东部、四川的西部，陕北和京津冀太行山到燕山这一带、东北的大兴安岭，这些区域产生的林业碳汇量大一些。(3)第三，林业碳汇项目周期长、投资大，回报相对丰富，社区投资实践成熟、公益基金较大的企业适合做这类项目。
林业碳汇项目是一个无实物交割的虚拟项目。林业碳汇项目类似于政策性产物，或者类似气候减排的产物。没有实物交割，具有很强的虚拟属性。因此对项目的评价评估，一定要走在前端，方便对后续的投资来做一些辅助。
可以做的林业碳汇项目：(1)红杉资本和远景集团，他们联合成立了100亿人民币的碳中和基金，专门支持碳中和技术。(2)广州期货交易所在推进碳排放权期货交易市场建设。(3)首都机场2021年发行绿色券债，专项用于碳中和。
高排放的企业要在规定时间内完成减排量。但是如果企业的经济不景气，一定程度上会减缓减排节奏。配额市场价格相对而言还是偏高的，加之企业经济不景气，企业一定需要借助于资源减排的市场，来对冲一部分排放量。举个简单例子，一个企业今年有配额1万吨，配额的市场价格是20块/吨，林业碳汇10元/吨，公司会拿一部分配额20元/吨卖出去，10元/吨买入林业碳汇，一定程度减缓企业成本，保障企业正常运行。此外，当我们的企业要快速发展，要涨规模，配额不够而且太贵，企业就不用去卖配额，也不用去买配额，在规定范围内，企业会去相应的自愿减排市场购买，来做为抵消，这样子也可以缓解企业的一些资金压力。
2021年5月25号，中国人保与福建签了第一单碳汇宝，是一种商业性的林业碳汇价格的保险协议;还有一种是碳汇贷，相当于把碳汇、保险、融资连接起来，因此对于林业碳汇项目有保障。
现阶段，国家的碳排放交易管理暂行条例草案修订稿，现在已经在征求意见;全国排放权交易管理办法试行办法下发;行业核算方法和质量报告、企业的温室气体排放报告和核查指南、企业的名单、分配方案，这些都已经出来了;结算管理规则和交易规则(北京、上海)预计6月份会出来。为下一步林业碳汇进入全国碳排放权交易市场，奠定基础。
我们是趋于看好林业碳汇项目，因为它具有多重效应。除了气候减排，还有生态方面的效益，尤其是现在国家层面在做一些生态补偿。此外，区块链技术应用逐渐开始，可以规避前期在林业开发过程中，数据不稳定，数据可支持性差的问题。