如何努力发展循环经济？

　　如何努力发展循环经济?循环，以环形、回路或轨道运行;沿曲折的路线运行/特指运行一周而回到原处/事物周而复始地运动或变化，这叫循环。

　　循环经济，它是指经济通过各种各样的发展，通过各个行业的可持续性健康发展为准则，周而复始的方式进行经济循环。在资源投入、企业生产、产品消费及其废弃的全过程中，把传统的依赖资源消耗的线形增长的经济，转变为依靠生态型资源循环来发展的经济。循环经济，完整的表达是资源循环型经济。以资源节约和循环利用为特征、与环境和谐的经济发展模式。强调把经济活动组织成一个“资源一产品_再生资源”的反馈式流程。其特征是低开采、高利用、低排放。所有的物质和能源能在这个不断进行的经济循环中得到合理和持久的利用，以把经济活动对自然环境的影响降低到尽可能小的程度。

　　如何努力发展循环经济模式?

　　首先，我们强调了‘循环’和‘循环经济’的含义，循环经济是保证经济的连续性、可持续性、贯通性。

　　其次，努力发展循环经济是政府的主要经济发展手段之一，也是最有利于国家、企业、社会团体及个人的经济方式。它代表着社会经济模式的科学性范畴之一，同时表达政府对经济建设的高度重视，利用循环经济带动各个产业链升级，再通过产业链带动产业升级，从而做到高效率的生产力和生产关系。

　　发展循环经济的主要办法：

　　1、政府要高度重视国有企业和事业单位的发展，全国各省、市、县(区)、乡镇应成立更多的国有企业，通过国有企业提高就业率，这也是改善贫富差距配套方法之一。

　　2、加强税收监管，特别是严重的偷税漏税现象，政府要加强执法力度，充分运用刑法制度加强管制。

　　3、发展循环经济更是加强社会主义福利体系，保证人民群众享受社会主义发展的成果，真正落实到处实，让广大人群众根本上受益。

　　4、发展循环经济，特别要控制产业的叠加和重复性生产，每个行业的数量，政府要加强'数控'，不能随性发展，每个行业数量太多，导致相互杀价，最终为了节约成本，影响商品的质量，更影响‘打造中国2025制造’。

　　5、发展循环经济过程中，文化素质教育很重，鼓励企业、个人应遵守法律条规，提高个人觉悟，在生产过程中，做到有品格、有品质、有品味的企业。

　　6、发展循环过程中，加强银行资本的合理运用，央行应加强对公益性部门的支持力度，如：地铁交通、医疗、教育、航空领域、客运的拨款力度，让这些部门真正成为公益性部门，而不是依靠这些部门挣钱。这些部门应实行廉价或免费政策，实行13年免费教育、免费医疗、廉价航空、廉价地铁、廉价客运等政策。目前，我国要特别重视这个方面建设。

　　7、发展循环经济过程中，着力加强国有企业的投入，建立国有全资控股的农业公司，主要是养殖、蔬菜公司、水果公司等，通过国有公司进行调整物价水平，并且把物资划拨给个党政机关食堂、学校、国有企业及事业单位等等。学校：小学、初中、高中、大学。

　　8、发展循环经济政策的执行力是至关重要， 有文件、有方针、有落实、有监督、有回访的执行过程，认真把循环经济推向全国。

　　发展循环经济，实现环境与发展协调的最高目标是实现从末端治理到源头控制，从利用废物到减少废物的质的飞跃

　　循环经济的根本目的是要求在经济流程中尽可能减少资源投入，并且系统地避免和减少废物，废弃物再生利用只是减少废物最终处理量。循环经济“减量化、再利用、再循环”——“3R”原则的重要性不是并列的，它们排列是有科学顺序的。减量化——属于输入端，旨在减少进入生产和消费流程的物质量;再利用——属于过程，旨在延长产品和服务的时间;再循环——属于输出端，旨在把废弃物再次资源化以减少最终处理量。处理废物的优先顺序是:避免产生——循环利用——最终处置。即首先要在生产源头——输入端就充分考虑节省资源、提高单位生产产品对资源的利用率、预防和减少废物的产生;其次是对于源头不能削减的污染物和经过消费者使用的包装废弃物、旧货等加以回收利用，使它们回到经济循环中;只有当避免产生和回收利用都不能实现时，才允许将最终废弃物进行环境无害化处理。环境与发展协调的最高目标是实现从末端治理到源头控制，从利用废物到减少废物的质的飞跃，要从根本上减少自然资源的消耗，从而也就减少环境负载的污染。

　　从理论上讲，“减量化、再利用、再循环”可包括以下三个层次的内容：

　　(1)产品的绿色设计中贯穿“减量化、再利用、再循环”的理念。绿色设计包含了各种设计工作领域，凡是建立在对地球生态与人类生存环境高度关怀的认识基础上，一切有利于社会可持续发展，有利于人类乃至生物生存环境健康发展的设计，都属于绿色设计的范畴。绿色设计具体包含了产品从创意、构思、原材料与工艺的无污染、无毒害选择到制造、使用以及废弃后的回收处理、再生利用等各个环节的设计，也就是包括产品的整个生命周期的设计。要求设计师在考虑产品基本功能属性的同时，还要预先考虑防止产品及工艺对环境的负面影响。

　　(2)物质资源在其开发、利用的整个生命周期内贯穿“减量化、再利用、再循环”的理念。即在资源开发阶段考虑合理开发和资源的多级重复利用;在产品和生产工艺设计阶段考虑面向产品的再利用和再循环的设计思想;在生产工艺体系设计中考虑资源的多级利用、生产工艺的集成化标准化设计思想;生产过程、产品运输及销售阶段考虑过程集成化和废物的再利用;在流通和消费阶段考虑延长产品使用寿命和实现资源的多次利用;在生命周期末端阶段考虑资源的重复利用和废物的再回收、再循环。

　　(3)生态环境资源的再开发利用和循环利用。即环境中可再生资源的再生产和再利用，空间、环境资源的再修复，再利用和循环利用。

　　对于再利用和再循环之间的界限，要认识到废弃物的再利用具有以下局限性:其一是再利用本质上仍然是事后解决问题，而不是一种预防性的措施。废弃物再利用虽然可以减少废弃物最终的处理量，但不一定能够减少经济过程中的物质流动速度以及物质使用规模。其二是再利用本身还不能保证是一种环境友好的处理活动。因为运用再利用技术处理废弃物需要耗费矿物能源、水、电及其他许多物质，并将许多新的污染物排放到环境中，造成二次污染。其三是如果再利用资源的含量太低，收集的成本就会很高，再利用就没有经济价值。

　　循环经济“3R”原则的排序，实际上反映了20世纪下半叶以来人们在环境与发展问题上思想进步的三个历程：第一阶段，认识到以环境破坏为代价追求经济增长的危害，人们的思想从排放废弃物提高到要求通过末端治理净化废弃物;第二阶段，认识到环境污染的实质是资源浪费，因此，要求进一步从净化废弃物升华到通过再利用和再循环利用废弃物;第三阶段，认识到利用废弃物仍然只是一种辅助性手段，环境与发展协调的最高目标应该是实现从利用废弃物到减少废弃物的质的飞跃。与此相应，在人类经济活动中，不同的思想认识导致形成三种不同的资源使用方式，一是线性经济与末端治理相结合的传统方式;二是仅仅让再利用和再循环原则起作用的资源恢复方式;三是包括整个“3R”原则且强调避免废弃物的低排放甚至零排放方式。

　　学术界提出了“4R”、“5R”、“6R”原则，如除“3R”外加上“再组织”、“再思考”、“再制造”、“再修复”等等，我们认为这些原则是针对某些不同层次或领域，如管理层面、意识层面或某些行业领域提出的更加具体、具有针对性的原则，具有合理性，但不能取代“3R”原则的基本性和普遍性。

　　“3R原则”是循环经济活动的行为准则‘，所谓“3R原则”，

       即减量化

　　(reduce)原则、再使用(reuse)原则和再循环(recycle)原则。

　　减量化(reduce)原则

　　要求用尽可能少的原料和能源来完成既定的生产目标和消费目的。这就能在源头上减少资源和能源的消耗，大大改善环境污染状况。例如，我们使产品小型化和轻型化;使包装简单实用而不是豪华浪费;使生产和消费的过程中，废弃物排放量最少。

　　再使用(reuse)原则

　　要求生产的产品和包装物能够被反复使用。生产者在产品设计和生产中，应摒弃一次性使用而追求利润的思维，尽可能使产品经久耐用和反复使用。

　　再循环(recycle)原则

　　要求产品在完成使用功能后能重新变成可以利用的资源，同时也要求生产过程中所产生的边角料、中间物料和其他一些物料也能返回到生产过程中或是另外加以利用。