碳定价的主要方法有哪些?
如何估算碳价之前,重要的是要了解碳定价的定义及实际含义。碳定价是纳入市场机制以应对气候变化的一种手段,为国家和企业提供降低碳排放的财政激励措施,目的是让人们开始过渡向更高效的流程、更清洁的燃料或更多地投资于清洁技术。
企业内部碳定价的实施方式
内部碳定价给每单位的碳排放制定了价格,需要企业对超额排放部分征收实际税费。这种方法不仅可以在短期内规制员工的行为,达到减排的目的,还可以通过重新设计激励结构,在长期内鼓励低碳技术的创新。
2012年,微软实施了内部碳定价,以帮助实现其碳中和承诺并推进其可再⽣能源⽬标。该费⽤适⽤于公司12个业务部⻔(包括其全球数据中⼼)的范围1和范围2排放,以及员⼯航空旅行等部分范围3排放。
2020年,微软开始向内部业务团体收取所有范围3的排放,同时,与微软的供应商合作,帮助他们了解他们的碳排放以及如何减少这些排放。
微软跟踪所有范围内的排放:直接运营、电力、采购、供应链、产品能源使用,以及诸如商务旅行和员工通勤的类别。然后汇总这些信息,每年向企业集团收取一定数额的碳费用。
利⽤碳定价收取的资⾦,微软减少了950万吨⼆氧化碳当量 (CO2e)的排放量,购买了超过140亿千⽡时的绿⾊电力,每年实现了超过 1000 万美元碳费⽤。这种碳定价的计算⽅法是将满⾜公司碳中和承诺所需的投资额除以其年度预计温室⽓体排放量。
当然,确定收多少钱是一个平衡的行为,要足以鼓励有意义的改变。近年来,微软的碳费用在每吨 5⾄ 10 美元之间。
CDP 的分析发现,2020 年公司披露的内部碳价格中位数为每吨二氧化碳当量25美元,亚洲和欧洲的公司执行最高的平均价格为28美元。
2013 年,迪⼠尼在其全球所有业务部⻔采⽤了每吨10⾄20美元的碳排放费。从每个业务部⻔收取的收⼊进⼊⼀个名为迪⼠尼⽓候解决⽅案基⾦的专⽤基⾦,⽤于购买⾼质量的森林碳信⽤额,以抵消其范围 1 和范围 2的排放。
因为碳费⽤是向每个业务部⻔收取的,与其温室⽓体排放量成⽐例,迪⼠尼的员⼯因此被激励减少他们的碳⾜迹及其直接运营成本。⾃碳定价收费开始以来,迪⼠尼已投资5600 万美元⽤于认证的森林碳项⽬,从⽽在全球范围内保护森林、改善森林管理和重新造林。
2021年,沃尔沃汽车宣布,在企业内实行每吨二氧化碳排放1000瑞典克朗的内部碳定价,以进一步加速减少碳排放,助力其实现到2040年成为全球气候零负荷标杆企业的目标。沃尔沃汽车成为全球汽车制造商中首家实施内部碳定价(ICP制度)的企业。
根据沃尔沃汽车内部碳定价,每个未来的车型项目都将经过“可持续发展影响分析与评估”,并对车辆全生命周期内每一吨可预见的碳排放都计算“碳成本”。其目的是确保每种模型都具有成本效益,即使在严格的碳定价计划下,也能将项目、采购和制造决策导向最可持续的方向。
碳定价的主要方法
碳定价的目标是迫使实体产生更少的二氧化碳和其他温室气体排放(GHG)。大多数人都同意这一点。分歧在于哪种碳定价方法最能实现这一目标。
有两种主要的碳定价工具,以及其他几种次要的。
(一)碳税
碳税能为政府税收带来收入,税收也是一个很好的控制机制。
增加税收,就意味着需要提高价格,价格提高后,拥有该产品或服务购买力的人就会相对应减少。这与“罪恶税”背后的原理相同,增加对酒精和香烟的税收,从理论层面上看可以相对减少使用它们的人数。而“罪”的概念也开始更广泛地应用于具有负面社会成本的实践。
酒精,容易产生社会不良行为,甚至导致酒驾事故影响社会安全;香烟,不利身体健康,同时也增加了医疗系统的负担。
但如果将相同的概念应用于碳定价计划则是有意义的。相比于酒精和香烟,碳排放同样具有相似的社会成本,但不同的则是,通过对排放二氧化碳的机构征税,政府可以减少这些负面影响,同时也提供收入来源。
碳税并不完美,但作为一种定价机制,它是固定的;调整税率是一个费时费力的过程,而且没有真正的方法来响应市场需求。
(二)碳排放交易系统
建立一个二氧化碳排放交易体系,形成一个初步的碳市场。市场可以设定价格,至少在一定的限制范围内。
同时,ETS 允许监管机构创建一个随时间增加的基准价格——激励脱碳。
ETS 至少有两种基本方法。限额与交易计划设定排放上限,并为这些限制内的排放分配碳信用。
没有用完所有排放信用的公司可以将其多余的信用交易给其他可能超过限制的公司。
基准信用系统反向使用类似的过程。碳信用额仅分配给将排放量保持在设定基准以下的公司。然后,这些信用可以与高于基线的公司进行交易。
控排的有效政策工具
碳定价机制是政府用于气候战略实施的主要手段。碳中和是当前世界各国关注的重要议 题:2019 年 12 月,欧盟颁布《欧洲绿色协议》,提出 2050 年实现碳中和目标;2021 年 1 月,拜登上台后宣布美国重返《巴黎协定》,并承诺 2050 年实现碳中和。
与碳中和密切相关的概念即为碳定价 机制,是政府用于气候战略实施的主要手段。碳定价是指对温室气体(GHG)排放以每吨二 氧化碳当量(tCO2e)为单位给与明确定价的机制。通过碳定价机制提高碳排放成本,降低 企业碳排放量。政府可以采用一系列政策工具来制定碳价格,将气候成本纳入经济决策,有 助于促进生产和消费模式的转变,有利于激励创新和提高生产力,从而为低碳绿色增长奠定 基础。
碳税、碳排放交易系统和碳信用机制是目前最为常见的碳定价工具。目前共有以下五种 形式的碳定价机制,其中碳税和碳排放交易体系(ETS)是最为主要的两种,碳信用机制则 融合于碳市场交易体系中。