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碳税洲际发展历程:北欧国家是最早尝试者
作者:刘 步尘 发布时间:2022-09-20 18:38:24
碳税的最早雏形为“庇古税”,出发点是解决环境的负外部性问题。碳税最早起源于英 国经济学家庇古的《福利经济学》,里面提到,“在市场经济条件下,私人部门不会自发地减 少产量或进行污染治理,因此政府可以通过税收的形式进行限制,迫使私人部门实现外部成 本内部化”,这是碳税的最早雏形。
国际碳税发展历程可分为三个阶段:一是 1990~2004 年,1990~1991 年,以芬兰、 丹麦为代表的北欧发达国家最早开始实施碳税,到 20 世纪末形成单一的碳税制度;二是 2005~2018 年,2005 年欧盟正式建立欧盟碳排放权交易体系(EU ETS),国际上关于碳税 和碳排放权交易两种减排机制的研究成果日益丰硕;随后,日本、澳大利亚、墨西哥等国家 通过碳税法案,尝试开征碳税。三是 2019 年至今,随着全球在应对气候变化上达成共识, 以及《巴黎协定》等国际协议的推进,2019 年新加坡、南非等国家和地区相继实施碳税。据世界银行统计,截至 2021 年,全球碳税共计 38 项,涉及 30 个国家,分布在欧洲、美洲、 亚洲、非洲和大洋洲。
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