立足国情实际,发展低碳经济
欧盟立法宣布于2012年1月1日开始对所有入境的航空公司征收航空碳排放税,航空碳税的征收将使全球航空公司负担加剧,多国对欧盟强征碳税的单边方式表示强烈反对,欧盟征航空碳税恐引发全球贸易战。2012年3月20日,欧盟(EU)气候行动专员康妮·赫泽高(Connie Hedegaard)依然表示,欧盟不会由于贸易战的威胁而在气候立法上做出让步。
随着全球低碳经济的不断发展,国际贸易中的低碳贸易壁垒也将会越来越多,甚至会愈演愈烈。我国政府和企业只有顺应这一国际潮流,不断提升科技创新能力,积极发展战略性新兴产业,树立“中国制造”在国际市场上的“低碳形象”,我国的对外贸易才能在低碳时代获得更大的发展空间。
大力推进低碳产业发展。政府相关部门应抓住低碳时代的经济发展机遇,调整和优化我国贸易与产业结构,并在产业结构调整中发挥积极的引导作用,引导我国传统产业的低碳化升级改造,引导企业节约生产、清洁生产、安全生产和可持续发展,大力发展新兴战略性绿色低碳产业,优先支持新材料、新能源、生物、医药、节能环保等新型产业发展,推动节能减排和循环经济发展。
完善低碳贸易壁垒预警机制。政府有关方面应加强绿色预警能力,密切跟踪低碳贸易壁垒的发展,特别是我国主要出口市场的新动向,深入调研欧美、日本、韩国等发达国家(地区)碳排放政策、法规等情况,结合我国碳排放现状,建立和完善相应的预警和快速反应机制,推动各战线预警系统的横向联合、信息共享,指导企业制定有效的应对举措。
扶持企业进行低碳技术改造。政府相关部门应引导企业加大科技创新,强化节能减排目标责任制,为企业提供低碳改造技术和扶持资金,扶持企业研发、引进低碳技术和设备,降低产品能耗,提高产品附加值,用技术改造提升传统产业;帮助企业了解碳足迹评价程序,协助企业完成产品/企业碳足迹报告;将绿色低碳产品与企业纳入质量信用体系建设,重点推行绿色低碳产品标准化的研究和试点工作;推动相关认证制度的建立,制定相关促进制度以及资助奖励管理办法推动低碳认证技术,利用“低碳订单”或“碳标签”倒逼机制作用,助企业实现生产、加工和运输过程低碳化。
完善低碳激励政策支撑体系。政府相关部门应早做“低碳绿色产业”规划,借鉴发达国家的成功经验,出台鼓励、支持政策,通过减免税收和信贷优惠等政策导向,推动企业进行清洁生产。
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